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一、无居民海岛的地方动态
11座无居民海岛即将公开招募“岛主”。
此次公布的可开发利用岛屿中，面积最大的海岛是大连的蛤蜊岛，约为1平方公里。面积最小的吊龙蛋岛面积仅为0.0023平方公里，还没有一个正规足球场（约7140平方米）大。但业内人士介绍，无人岛的开发是一个空间整体的概念，除了海岛它还包括附近海域。
辽宁省海洋与渔业厅提供的一份材料显示，这11座海岛中，有一些曾经有过被开发痕迹。如猪岛“有太阳能电站”，大笔架山岛“祭拜妈祖、盘古开天等先祖文化兴盛”，蛤蜊岛“建有酒店、度假村”……
辽宁省海洋与渔业厅介绍，虽然有很多人对无居民海岛的开发利用很感兴趣，但目前申请工作还没有进入实质性操作阶段，还要等待具体细则的出台。这些岛屿的开发将主要以旅游娱乐和渔业项目为主。
国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞表示，如果有多个单位和个人提出申请，就要公平公正进行招拍挂，如果只有一家申请，就不需要招拍挂。但这并不意味着海岛价格就是最低限价，还要根据其生态破坏情况计算补偿价格。
据了解，无居民海岛只能取得使用权，而非所有权，最长开发使用年限为50年，外籍人士和外资企业也可以按照相关规定申请开发，必须报国务院批准。第一批开发利用无居民海岛分别是:担子岛、褚岛、大岛、宫家岛、牛岛。分布于烟台市、威海市、青岛市三个市。
担子岛位于烟台港的东北部,地理位置优越,气候宜人,担子岛初步功能定位是旅游与科学研究。褚岛位于威海市孙家疃以北海面约3.7公里处。初步功能定位是结合地形地貌,将岛分为南北岛两块,南面安排福文化及祭海区、民俗园区及农家乐区等,北面建设集佛教文化体验、休闲、度假、娱乐为一体的海岛公园。三平岛位于即墨市田横岛群以北,大岛是三平岛的主岛,是3个岛屿中面积最大、最靠近大陆的一个岛屿。大岛面积约0.1535平方公里。宫家岛位于乳山市银滩旅游度假区中部正南海域。宫家岛计划建设具有滨海文化特色的集海上生态游乐、高档酒店等观光、养生项目为一体的生态型度假岛屿。牛岛位于青岛市唐岛湾内。岛屿面积0.1平方公里。
对无居民海岛的开发利用原则是:用岛审批分为国家、省两级。申请开发海岛需要编制无居民海岛开发利用具体方案(明确开发利用的具体方式和技术指标及海岛保护的措施)与无居民海岛使用论证报告书，并组织专家评审，确保海岛开发利用的科学性、合理性。
在海岛开发过程中，海监部门会按照审批的开发利用具体方案实施监管，确保海岛开发按照审批的方案进行。目前，有的单位已有开发意向。浙江省海洋与渔业局获悉，浙江列入第一批开发利用的无居民海岛共31个，分布在宁波、温州、舟山和台州四市，主导功能包括农林牧业、旅游娱乐、工业、仓储、渔业、公共服务和交通运输七类。这些海岛平均面积为0.1415平方公里，面积最大为0.8304平方公里，最小的则小于500平方米。
目前，无居民海岛使用金实行最低价制度，全国沿海海岛分为6个等级，每个等级规定了15种用岛收费标准。浙江最低的为6等农林用地，每年每公顷的价格仅为14元人民币，而最贵的填海连岛开发每年每公顷则需要18万元。综合来说，用于土石开采、房屋建造等开发利用的海岛使用金价格不菲。
“这正是体现了无居民海岛开发实行‘保护优先、适度利用’的原则。”浙江省海洋与渔业局海洋利用规划处处长顾子江说，对于填海连岛等严重破坏海岛自然地形、地貌的开发活动，将给予严格限制。
据悉，对于无居民海岛使用金额度较高、超过一亿元的还可申请分次缴纳，但首次缴纳使用金不得低于总额的50%。且在未缴清所有费用前，申请人将不得领取海岛使用权证。
除按照行政审批方式出让外，无居民海岛使用权也可以通过招标、拍卖、挂牌等方式出让。其中，旅游、娱乐、工业等经营性用岛有两个及两个以上意向者的，一律实行招标、拍卖、挂牌方式出让。
对于在进行海岛开发利用时，会不可避免产生的环境污染问题，浙江省海洋与渔业局方面表示，在开发利用活动中，将边开发边治理，坚持可持续发展，防止因开发利用海岛破坏海岛及其周边海域的生态资源。广西钦州市海洋局说，国家海洋局12日公布的中国第一批开发利用无居民海岛名录中11个涉及广西的海岛，将主要为交通基础设施服务。
钦州市海洋局海域与海岛管理科科长梁燕燕介绍说，第一批开发利用无居民海岛名录中涉及广西的海岛共11个，全部在钦州市辖区。这些小岛分别是独山背岛、小墩、擦人墩、樟木环岛、鬼仔坪岛、虎墩、旱泾长岭、大娥眉岭、小娥眉岭、背风墩、抄墩，其中最大的有0.18175平方公里，最小的只有0.002713平方公里。
“在这11个海岛中，抄墩岛将为筹备建设的大风江跨海大桥服务，独山背岛和小墩岛将主要作为旅游娱乐开发，其他8个海岛将为筹备建设的龙门跨海大桥服务。”梁燕燕说。
钦州市地处中国西南沿海，背靠大西南，面临北部湾，是大西南最便捷的出海通道。梁燕燕说，目前在钦州海域的无居民海岛有100多个，由于这些岛面积小无人居住，目前尚未开发成旅游景点，平时也少有人上岛。福建省50个可开放利用的无居民海岛中，福州17个(其中平潭5个)，厦门5个，泉州8个，漳州6个，宁德13个，莆田1个。主导用途中，旅游娱乐用岛25个，占50%；交通运输用岛14个，占28%；工业用岛9个，占18%；城乡建设用岛2个，占4%
“这50个海岛基础条件好，其自然属性、经济条件符合国家无居民海岛开发规划要求，尤其是旅游娱乐用岛占了一半，充分发挥了福建滨海旅游特色，必将对今后福建海洋经济的发展起到促进作用。”省海洋与渔业厅副厅长黄世峰昨日表示，目前这些海岛开发条件已经比较成熟。
不过，目前国家审批制度尚未出台，我省海洋与渔业部门尚未开始受理无居民海岛利用的审核审批。
“随着第一批无居民海岛的公布，相关审批制度应该很快就会出台。”省海洋与渔业厅相关负责人表示，审批制度出台后，我省将制定相关配套管理制度。海南省海洋与渔业厅负责人今天明确表示，海岛开发须坚持政府主导，侧重旅游开发，不能搞房地产开发。
“无居民海岛是我省稀缺的宝贵资源，全省海岸线总长1823公里，但周边海岛数量少、面积小，最大的才1平方公里，从这个意义上说，海南海岛资源弥显珍贵，应坚持高水平规划，有序、合理开发利用。”省海洋与渔业厅厅长赵中社如是说。
赵中社说，海域、海岸带和海岛是海南国际旅游岛建设的核心内容。国务院发布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出，要把海南打造成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。
“根据海南国际旅游岛建设的总体要求，海南海岛开发应侧重于旅游开发，重点是开发高端旅游产品，而不能搞房地产开发。”赵中社说。
赵中社认为，能否将无居民海岛开发建设成为效益显著、品位高雅、环境友好、人与自然和谐的项目，政府主导的作用至关重要。政府主导主要体现在以下三个方面：名录主导、规划主导、方案主导。企业开发海岛，须符合海岛开发规划，而开发具体方案须由海洋渔业主管部门组织专家评审通过，方可实施。
据了解，目前省海洋与渔业厅正着手开展全省海岛普查，编制全省海岛保护规划。单个海岛保护利用规划由市县政府组织编制。
“我省海岛开发应本着‘保护优先，合理利用、效益最大、稳妥推进’的原则，保护为先，严格落实各项保护措施，根据社会需求适度开发。”赵中社说。
据了解，我省海岛具有独特的资源优势，不少海岛有良好的自然植被，许多鸟类、爬行动物、小型哺乳动物等栖息其间。其中大洲岛、西瑁洲岛、东瑁洲岛、野猪岛、东岛等海岛已被划为海洋自然保护区。
赵中社表示，海岛开发须坚持保护与开发并重的原则，严格落实各项保护措施，保护海岛良好的生态。海岛普查和海岛保护规划完成后，我省将对海岛进行分类，确定哪些适宜开发，哪些限制开发。在176个无居民海岛名录中，广东省以60个名录之多占据榜首，超过了中国海岛第一大省浙江省。广东省海洋与渔业局巡视员李建设表示，这60个海岛自然条件优越，且都离岸较近。
李建设指出，这60个海岛基本在近海3海里之内。其中0.5平方公里以下的有44个，占到60个海岛的74.3%，8个0.5到1平方公里，8个是1平方公里以上。其用途已经明确，有32个是旅游用岛，用于公共服务的有4个，交通和工业用岛的21个，其余则用于农林渔业。
李建设表示，60个无居民海岛的出让途径是审批和招拍挂。招拍挂的方式正在积极推进中。同时，开发无居民海岛需根据规定缴纳海岛使用金。
南都记者看到，广东省14个沿海城市除中山和东莞没有进入首批名录，其他每个城市皆有海岛入选。广州市有6个海岛(大蠔沙、大虎岛、上横挡、下横挡、凫洲、舢板洲)，而湛江则有8个，江门则有7个。据悉，广东、广西、福建、浙江的无居民海岛开发规划已经制定完成。
二、威海旅游景点推荐
威海与近代史颇有渊源，曾是甲午战争的战场。威海的两个5a景区都与甲午战争有关。威海有三个5a级景区，大部分是海边景观。
乳山银滩旅游度假区，名字很好的体现了它的功能，集休闲观光、旅游、度假等功能于一体。美丽的海滩海岸，这个银滩有世界第一海滩的美誉。沙滩平缓平坦，沙子细腻柔软，远看洁白如银。
乳山银滩人文景观和自然景观丰富，沙白如银。这个风景区是一个天然的旅游胜地。
参观中国近代第一支海军——枣庆政府北洋水师的诞生地，也是甲午战争的古战场，参观甲午战争博物馆，馆内收藏有大量珍贵文物。
海岛门票：80元/人，刘公岛森林公园等自然景观和名胜古迹免费。
海岛门票和刘公岛世博园联票：110元/人。
刘公岛轮渡游船时间：旺季7: 00-16: 30，8分钟，10:00-17:30；淡季7点半-15点，15分钟，10点-15点半
刘公岛有着非常独特的文化景观，近代中国的甲午战争就发生在这里。原北洋水师就驻扎在这里，这里留下了大量的文物古迹、古炮台、水师学堂、铁码头等等。
随着时间的流逝，过去的历史也在流逝。现在刘公岛是一个观光的好地方。刘公岛海岸线长14.95公里，面积3.15平方公里。全岛以黑松和绿植居多。海岸线风景优美，可以赶海，可以休闲度假。
海水清澈，点缀在海边的花花草草、石雕、五颜六色的棚子，更是美不胜收，形成一座山。
海滩占地30万平方米，可容纳10万游客。海水浴场的海岸线达到了2800多米。
景区餐饮住宿设施齐全，配有医疗抢救室和更衣室，为游客提供方便。
成山头在中国被称为好望角，也被称为太阳升起的地方。这些著名的名字自然是因为这里可以更早地看到海上日出，城市的山顶不仅景色壮丽，而且在历史上被公认为太阳神的住所。
刘公岛出发：每天11: 00有船从刘公岛到成山头，18: 00回威海，含餐。票价100元。
成山头80元；位于成山头的皇帝庙，
80元，神雕山野生动物自然保护区。
它是一片凸出海面的陆地，是中国陆地的最东端，是最先看到日出的大海的高角度，也是北方海域海洋生物物种多样性最丰富的海域。
赤山东隔黄河，与朝鲜隔海相望。赤山面积12.8平方公里。赤山风景区也是著名寺庙法华寺的所在地。这个景区以海洋文化为基础，配合这里的自然风光，每年都会有赤山的庙会。
4A国家级风景名胜区和省级风景名胜区
极乐菩萨喷泉演示时间：(4-11月旅游旺季)每天11: 00、14: 30演示两次。
1.中国现役军人凭有效证件享受半价优惠，即52元/人；
3、中国70岁及以上老年人(持老年人优待证)给予免票；1.2米以下的儿童
免费；残疾人凭有效证件免票，免票者须购买每张2元的保险费。
位于荣成市郊区；有旅游大巴：荣成到石岛(7元/人)，开发区到石岛(1元/人)。
天鹅湖是山东非常著名的天鹅越冬地，亚洲最大的天鹅越冬地也在这里。该湖被一条百米宽的沙坝与大海隔开，形成了一个天然的万米海水浴场和沙滩浴场。
景区内有海苔屋、农家乐，为游客提供住宿。
这座占地16.28平方公里的华夏城，临海，西临龙山。景区内还有中国跨度非常大的牌楼，充满了中国文化的魅力。这是中国第一座牌楼。三圣水观音也是独一无二的。
3.《神游华夏》演艺：贵宾票188元，白金贵宾票288元，钻石贵宾票388元；
富通天河乐园，无论从体验还是观赏性来说都是非常高的景点。这个天堂位于西霞口。这绝对是一个梦幻般的水上公园，太棒了。
威海汽车站直达西霞口，半小时一班，车程一小时左右。
110元/人(含天山人、乐海天妃、宇宙飞船、福福Bug、郑和宝船、田童转盘六项)；50元/人(天地、欢乐海、飞天各一)；30元/人(福福虫对)；20元/人(福福虫solo、宇宙飞船、郑和宝船、田童转盘、水上挑战者)；10元/人(三维空间戒指、迪士尼城堡、无敌枪、小飞船任意一个)；5元/人(蹦极床、充气电瓶车、马柱各)
这个度假胜地有非常古老而罕见的温泉。
这个博物馆是以北洋水师和甲午战争为主题，在战争的废墟上建造这样一个博物馆。海军北洋提督署保存完好，是当时中国的军事衙门。博物馆将这座清代建筑作为展览场所。用传统展示和现代科技手段展现北洋水师和甲午战争的历史。
博物馆里有1000多张历史照片和200多件文物。会场里有大量反映甲午战争的巨幅油画，里面有莲藕的巨型雕像。这些都是为了还原当年的场景。
8:30-16:30为淡季(16: 00停止入场)
北洋府衙门口、一号院东侧有旅游纪念品销售点，还有一些展厅。
博物馆里没有用餐的地方。游客可以在刘公岛风景区选择就餐地点，如刘公岛酒店和各种特色海鲜餐厅。
三、威海自驾游景点推荐
1、火炬八街
“威海小镰仓”，通往大海的街道
“威海小镰仓”，通往大海的街道
要说来威海的第一站去哪?那一定是这条必打卡的浪漫小路，也是威海新晋网红街区——火炬八街。顺着威海高新区一路沿海前行，南边是文化西路，北边直通大海，尽头与环海路相连为丁字形路口。
这条看似再平常不过的街道，其实内藏玄机，当到达陡坡的最顶端时，面前陈铺开来的画卷又会给你带来豁然开朗的视觉享受。
路的尽头是海，两侧是风格独特的房子。蓝天、绿树、街道、房子，相互映衬，像极了动漫中的场景，许多网友都称这里为“威海小镰仓”。
主题驿站：孙家疃·哈雷驿站、小五队·抱海驿站等
这是一条串起湖光山色、星辰大海和众多历史文化遗存的千里山海自驾旅游公路，如今也成为了海内外自驾游客的争相打卡之地。
一半是山，一半是海，山海相拥，岛湾相映，从城市到乡村，从高楼到青山，体验城市与自然的自由切换。
在这里，可以看到迎接中国海岸线第一缕曙光的山海路，也可以在特色海岛体验渔家慢生活，公路上的每一处都令人心生向往。
景点：西摩尔历史街区、约翰斯顿别墅等
威海现存的老洋房主要集中在市区海滨一带和刘公岛上，历经百年沧桑留存至今。
“西洋”建筑风格下是中西方思想与技艺的碰撞、交融，赋予其有别于传统中、西式建筑的独特风格，远远望去，幽静、肃穆，古朴而庄重。
历经百年，“老洋房”不仅是艺术的留存，更是那段深刻历史的直观见证，它们是威海历史遗产的一部分，承载着特殊记忆，已成为威海一道独具特色的城市景观。
景点：广福寺、那天·乌托邦、柿园民宿、勿空厨房等
围炉煮茶、慢品咖啡、闲谈漫步……里口山绝对是你来威海打卡的必去的一站，在这里，慢煮生活的诗意被体现得淋漓尽致。
在广福寺附近停车，然后朝着路西面走，咖啡厅、民宿、茶馆、农家乐应有尽有，通往各处的路径弯绕，却并不狭小。
找到一处咖啡馆坐下，闲看近山、看树木、看农家，概是能体味到陶潜“此中有真意，欲辨已忘言”的奥妙。
温风如酒，花开如梦，或是在民宿观景，与友成趣，闲看风月;再或是登高望远，这里天清云净，山峰连绵，能抚平一切疲惫。
露营，松林、海边漫步，室外烧烤
东浦湾·房车驿站是目前威海规模最大、功能最齐全的房车营地，汇聚了威海所有最美的元素。
这里偏安一隅，容得下独处的静谧，也包得下结伴同来的欢欣。在这里，可以像李白一样，让生命一半是酒香，一半是月光，听海浪用澎湃的声音，诉说着洒脱之美。
一战华工纪念馆坐落于威海在海源公园的东北部，是国内首个一战华工专题纪念馆，为了纪念中国在第一次世界大战期间向欧洲战场派出的14万劳工而设立。
在设计上运用了大量块、面、线的结合，给人以崇高肃穆之感。灰色的廊道和混凝土的墙体、木纹质感的石壁、简约的地下空间造型适合拍照。
沿坡型通道而下，光线越来越暗，光束从十字型的采光缝射下，无助和压迫感随即袭来。整个通道建筑深埋地下，拔地而起，直达海边，通道与主入口相结合形成十字形空间，寓意“近代历史的十字路口”。
小石岛是威海欣赏日落的绝佳地之一，在这里静观酡红升腾，浸染天边，再浮躁的心绪都会被轻柔抚平。日落时分，行至小石岛海岸，海面上静静停泊的各样的船与帆，云影漂浮，就着晚间潮湿的海风，可与爱的人共赴一场浪漫的落日盛宴。
绵延的海岸线与天空形成一幅唯美的剪影画，残阳为大海深沉的蓝添上温柔热情的色调，渔船伴此景归来，缱绻浪漫。
吃农家宴、住民宿、赏花、参加昆嵛山樱桃节
要想品尝胶东特色农家宴，留宿特色精品民宿，来威海昆嵛山樱桃谷就对啦!漫步山间原野，饱览田园景色，感受“采菊东篱下，悠然见南山”的写意生活。
，这里漫山遍野的樱桃花迎春怒放，山色美、花香浓。5月中下旬至6月，昆嵛山将举办一年一度的昆嵛山樱桃节，领略昆嵛山壮美景色的同时，还能品尝到鲜美的红樱桃哦。
春天怎么能不看樱花呢?威海赤山汇集了寒绯樱、山樱等十多种樱花品种，每年四月中旬到五月上旬是赤山樱花盛开的最佳时期。
行走在赤山的樱花大道，穿梭于环山路附近的林荫小道，扑面而来的是朵朵怒放的樱花。
着一袭古装，在花海中驻足，落樱如雪，随手一拍便是一幅仙气十足的古装大片，在有限的自然美中见出无限的超越美，是这处钟灵毓秀之地给人最大的感受。
这里曾被《中国国家地理》杂志评为中国最美的十大海岸之一。海岸线的轮廓十分明显，高处俯视观望仿若一幅棱角分明的山水画，十分令人神往。
来到荣成，一定要起个大早，选个好天气，到成山头打卡一场绝美的海上日出。这里群峰苍翠边绵，峭壁巍然，巨浪飞雪，一天的美好旅程，就从这里开始。
比肩马尔代夫，胜过济州岛，这里有中国大陆最美八大海岸之一——那香海钻石沙滩。大海、沙滩、温泉、海岛、森林、天鹅湖相交呼应，日夜守护这片浪漫的海域。
在那香海钻石沙滩上，两处守望者建筑伫立海岸。
一号为灰白色方形半包设计，黑色楼梯侧壁与灰白地板螺旋而上，从里面向外看，似海上随风而起的琴键，轻轻弹奏着威海的声音。
守望者二号为三角实木质地，面朝大海凸起一排落地窗，为你观海远望支起站台。
此外，那香海还有一座原生态的小海岛——“鸡鸣岛”。这里是《爸爸去哪儿》第一季的取景地，综艺里的同款镜头，在这里你也可以get哦。
就来一场说走就走的旅行吧，去威海看海浪翻涌，看山峦起伏，跨越山和大海，寻找心中的那份惬意自在～
在威海，海鲜无疑是餐桌上的重头戏。
在北山街的道路两侧，有30多家特色的海鲜烧烤店，随便哪一家都能给人一次极致的海鲜味觉盛宴。
此时来威海，还能赶上乳山生蚝的末班车。其最常见的吃法是将壳洗净，放在锅里蒸煮，熟后剥食。一口下去，丝滑鲜嫩、肉质紧实的口感，定能征服你的味蕾。
除此之外，特色海鲜烧烤也是这里的特色。蒜香味十足的烤生蚝、外焦里嫩的炙烤大虾、鲜嫩弹牙的烤扇贝肉、香酥可口的烤鱼……再配上一大杯冰镇鲜啤，大杯喝酒、大串吃肉，热辣的场景，是快意恩仇版的美食文化，更是威海独有的狂放浪漫。
来威海怎么能不吃韩餐呢?吃韩餐怎么能不去韩乐坊呢?这里的韩餐地道，够味!
鲜香的米肠汤饭、芝士满满的春川铁板鸡、滋滋冒油的韩国烤肉……在这里，一不小心就会掉进韩餐漩涡中。
在韩乐坊夜市，浓浓的烟火气充斥着这片“美食天堂”。游客们驻足在各个摊位前，各式各样的小吃不停地出现在大家手中，烤面筋、煎饼果子、章鱼小丸子……虽然没有什么特别的内容，但都莫名地具有解馋的功能。
