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一、2017-05-23
二十年,之于浩荡历史,只是短短一瞬间。
二十年,之于一座城市,却是说不尽的沧桑巨变。
岁月不居,天道酬勤。二十年前,黄海之滨的小城乳山撤县设市。自此,开启了乳山市发展的历史新征程。
从1993年在全国改革开放的大潮中应运转身,到2013年在神州大地科学发展的滚滚洪流中昂然崛起。乳山,走过了成长岁月中极不平凡的二十年:与1992年相比,乳山的地区生产总值由23.5亿元提高到369.3亿元,年均增长17.1%;全市公共财政预算收入增长30.9倍;农民人均纯收入增长9.6倍,达到12052元;城镇在岗职工平均工资增长了14.2倍,达到28491元。
历史,记录下乳山市发展历程中一个个华彩瞬间,赋予了这座古老而又年轻的城市一个个瞩目的发展成长标识和厚重的城市品质内涵——国家环保模范城、国家生态市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国爱心城市、中国长寿之乡、全国科技进步先进市、全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位……
二十年栉风沐雨,二十年风雨兼程。在历届市委、市政府的正确领导下,乳山市广大党员干部群众,以建设经济文化强市为目标,以转方式、调结构、抓创新为主线,突出实施“工业立市、旅游兴市、文化活市”三大战略,解放思想,开拓创新,团结一心,砥砺前行,共同谱写了一曲自强不息、波澜壮阔的宏伟篇章。
——区域经济快速发展,综合实力不断增强,人民生活水平显著提高,社会事业全面进步,社会局面和谐稳定,生态环境持续改善。二十年来,乳山市合力开创了经济社会发展的崭新局面,在全面建成小康社会、推进现代化建设的进程中迈出了坚实的步伐
回首乳山经济20年的发展历程,有上世纪90年代的阵痛与彷徨,有新世纪之初的艰辛与突破,更有着如今加快经济发展方式转变、全面建设蓝色经济区和市域一体化发展的历史机遇。
实践证明,面临每一个历史发展节点,思想的解放必定带来一次发展的跨越。“科学发展、加快发展”成为乳山决策者越来越明确的选择,越来越坚定的选择,越来越迫切的选择。
一个区域的发展离不开产业的强力支撑。乳山市委书记、市人大常委会主任高书良表示,产业基础薄弱一直是乳山发展的“短腿”,也是乳山与其他先进地区的差距所在。
乳山工业起步较晚、基础薄弱、总量不大,尤其是在上世纪90年代末和本世纪初,在各地工业经济纷纷崛起的时期,却因思想僵化保守,在产业道路上错失了三次工业发展的“春天”。此后,乳山人开始缩手缩脚,在发展观念上放不开了,形成了“小成即安”、“小富即满”的思想。这直接导致乳山产业基础薄弱,发展危机步步紧逼。
危机当前,是迎难而上,还是无所作为?是趋于沉寂,还是逆势而起?关键时期,乳山人拿出了破釜沉舟、背水一战的精气神儿。
寻找生存机遇,对乳山来说,第一要务就是要通过解放思想、更新观念,破除干部和企业负责人普遍存在的畏难发愁、不思突破的思想,激发全市上下干事创业、攻坚克难的信心和决心。
治病要治根。乳山把解放思想贯穿于经济社会发展之中,每次召开的全市重点工作大会上,解放思想是市主要领导必讲的内容。“转型跨越不仅仅是发展方式的变革,更是一场思想观念的深刻革命。思想解放的力度有多大、创新观念的深度有多大,转型跨越发展的空间就有多大。”高书良在乳山市经济工作大会上的讲话铿锵有力。
乳山把思路创新作为转型跨越发展的首要任务,在全市掀起思想解放的热潮。以争先进、当标兵为主题,在市镇两级开展“对标赶超”活动,激发各单位比学赶超的创业激情。市一级,跳出乳山看乳山,在青岛地区,学胶州、赶莱西,在烟台地区,学龙口、赶蓬莱;镇一级,在威海市范围内选择学赶对象,制定赶超目标和措施,并将学习赶超情况列入岗位责任制考核;30家重点企业、20家成长型企业和11家潜力型企业在全市、全省乃至全国行业内确定学赶对象,在比拼中不断壮大、在竞赛中不断提升。
可以说,从1993年到2013年,20年之中变化最大的是乳山人的思想。眼界,从乳山市开阔到全省、全国、全世界;追求,从小富即安到跨越发展;感受,从自我满足、沾沾自喜到急起直追、永不满足。
在历史与现实中抉择,乳山描绘出属于自己的发展蓝图——
截至2012年底,乳山市工业已形成了拥有30多个行业、3000多种产品的产业体系,企业总数达到4998家。
用足“战略红利”开启发展新格局
眼界有多宽、见识有多高,事业的格局就有多大。乳山人开始重新审视自身,大胆破题、拓展发展空间,市域的新布局为转型发展插上腾飞的翅膀。
乳山市确定了“突破北部、崛起中部、提升南部”的总体思路,对重点区域进行资源整合,重点打造以城区、滨海新区、经济开发区和蓝色经济产业园、新能源产业园、现代服务业产业园、新兴产业园、城区工业园、纺织染整工业园、食品和生物科技产业园、海洋科技产业园以及八个镇级工业小区“三区八园八小区”的发展格局。
翻开滨海新区规划草图,大乳山滨海旅游度假区、银滩旅游度假区、海湾新城、新兴产业园、塔岛湾海洋生态国家级海洋特别保护区、食品和生物科技产业园、海洋科技产业园等七个功能区清晰可见。
按照乳山的发展思路,在滨海新区的功能布局上,重点发展健康养生、休闲度假、生物科技、新兴产业等四大产业,着力建设山东半岛蓝色经济先行区、高端海洋产业聚集区、滨海生态旅游养生示范区和中日韩经济合作先导区,打造对接青烟威经济发展、承接日韩产业转移的重要节点。
突出崛起开发区板块。重点发展机械装备制造、生物科技、新能源、新材料、商贸物流和海洋装备等六个产业,打造经济发展的核心区、工业发展的聚集区、服务业崛起的新高地和新型城镇化的示范区。
优化提升城区板块。整合原有夏村、大孤山、城区街道等工业园区,规划建设城区工业园,引导现有企业增资扩股膨胀壮大、与外合作做大做强、“腾笼换鸟”提高档次,建设现代化的城市宜居区、金融商务中心区和现代制造业聚集区。
在推进转型跨越发展的浪潮中,乳山正奋力前行。
——乳山市三次产业占比由1992年的42.2:36.8:21,调整为2012年8.45:54.48:37.07,二三产业比重逐年提升,产业结构进一步优化,工业已取代农业成为国民经济的主导产业,工业产值占国民经济生产总值46.1%
产业是实体经济的核心,是区域综合实力和竞争力的标志。深谙产业发展之道的乳山市新一届领导班子,在历届市领导班子打下的基础上,加快推进工业转型升级,全力提升旅游产业,做优做强文化产业,加快培育和发展健康养生产业,奏响了产业大发展、大提升、大跨越的时代强音。
“十大计划”助推工业跑出“加速度”
产业强市,必须坚持工业的主体地位不动摇。
“把工业振兴作为区域发展的根本出路,大力实施产业助推、百企改造、骨干攀登、强企闯关、科技强企、项目倍增、融资突破、减负提速、素质提升、温暖激励等十大计划,力争用3年时间再造一个乳山工业。”高书良在工业振兴大会上的讲话,折射出乳山市新一届领导班子推动工业跨越发展的新思路。
为推进实施“十大计划”,乳山市成立了“工业振兴推进工作领导小组”,建立了以服务为导向、以发展为依据的干部政绩评价和使用机制,将“十大计划”逐个分解到项目、逐条落实到企业,并建立领导包镇区、包项目制度,实行半月一调度、一月一汇总、半年一总结。同时,乳山产业招商部门由12个调整到22个,要求市级领导拿出五分之一、产业招商部门和镇区主要负责人拿出三分之一的时间招商。
推进工业振兴,企业是主体。针对部分企业发展思路不清、新上项目档次不高的实际,乳山市组建企业会诊智囊团,对26家企业进行“会诊”,逐个研究制定了中长期发展规划,相继开出60多个为企业“强筋健骨”的良方……全力营造“尊重企业家、关心企业家、争当企业家”的浓厚氛围。
推进工业振兴,离不开良好的外部环境。加大对产学研合作、金融增贷等方面的奖扶力度,设立了1000万元中小企业发展专项资金,设置了100万元“人才工作专项扶持资金”,科技奖励基金由1200万元提高到1500万元,转贷基金由8000万元提高到1亿元。
大项目是推动工业发展的内驱动力。乳山立足自身优势,紧盯“高、精、尖”项目,开展国内外招商活动600多次,引进了一批产业链长、规模效益好、环境影响小的大项目、好项目。
同时,乳山把新兴产业作为重点来培育,依托“三区八园八小区”的园区优势,大力发展以耐磨材料、环保材料、催化材料等为重点的新材料产业,以风电、垃圾发电、分布式能源、太阳能发电等为重点的新能源产业,以海洋保健品、医药、生物化学等为重点的生物科技产业,推进新兴产业链条化、集群化发展,打造工业转型发展新引擎。
目前,乳山初步形成了金属冶炼、装备制造、新材料、新能源、生物科技、安全食品六个优势产业链,培育起了昊安金科、金牌生物科技、澳华新能源等一批科技含量高、发展潜力大的重点企业。
今年上半年,乳山实际到账外资4598万美元,增长56.4%;实际利用内资46.5亿元,增长15.9%,工业发展跑出了“加速度”。
依托区域良好的自然生态环境和传统文化资源,乳山有效打造起了“母爱乳山、养生福地”的旅游品牌,先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国十佳休闲旅游名市”等荣誉称号。
撤县设市以来,乳山市旅游业可圈可点,但短板也依然存在——缺乏引领明显、品牌响亮的龙头项目,旅游业对区域经济的贡献有限,缺乏完善的基础设施支撑,旅游服务路线产品亟待开发。
直击短板,乳山旅游提升“十大工程”应运而生。“以规划提升、产品锻造、服务升级、品牌创树、生态优化、营销创新、模式突破、海上拓展、商品开发、文化融合为切入点,全面解决乳山旅游发展中面临的规划层次不高、景区定位雷同、文化内涵不足、服务体系不完善等难题,力争用3至5年,把乳山建成全省乃至全国知名的旅游目的地城市。”乳山市委副书记、市长隋建波在旅游产业推进大会上的讲话掷地有声。
为此,乳山专门成立旅游发展工作委员会和旅游综合管理工作领导小组,定期调度工程进展;建立市级领导分包在建景区制度,及时发现、解决建设过程中的问题;出台《乳山市旅游业发展奖励办法》,设立了1000万元的旅游产业发展专项基金。
针对景区规划档次不高、定位不准问题,乳山按照在建景区抓规划提升、新建景区抓规划管理的原则,对全市重点旅游景区的规划进行了调整完善,规划设计了母爱文化之旅、康体养生之旅、红色文化之旅等多条精品旅游路线,提高了产业发展水平。
在此基础上,乳山市着力完善基础设施配套。启动了全国旅游标准化试点城市创建工作;建成了旅游集散中心;开通了乳山旅游信息网站;初步形成了航空、铁路、公路多位一体,旅游专线、直通车、自驾车多向并进的旅游输入格局。
今年上半年,乳山市接待国内外游客299.3万人次,实现旅游总收入20.6亿元,同比分别增长15%和18%。
“十大领域”构建文化产业新格局
依托积淀丰饶的文化厚土,乳山文化产业风生水起、一路高歌,成为经济新的增长点。
针对重点文化项目推进较慢,资源保护与产业开发的结合不够,文化产业创意不够、与城市品牌创树结合不够等问题,乳山出台《关于推动文化产业“十大领域”繁荣发展的意见》,全力培育以母爱文化、养生文化、红色文化为重点的新经济增长点。
加快构建母爱文化产业链。大乳山滨海旅游度假区加快建设融文化展览、敬母祈福、娱乐演艺、购物餐饮等多功能于一体的母爱宫。银滩以“健康养生城”为目标,规划母爱文化主题社区,建设母爱文化景观。
着力培育养生文化产业板块。大乳山滨海旅游度假区规划建设国家海洋公园、热带雨林休闲谷;多福山国际养生旅游度假区规划建设国际养生会展中心和中医药养生区、森林休闲养生区等养生项目;天润温泉度假村和小汤温泉度假村大力发展生态浴、热带风景浴等养生项目。
倾力打造休闲文化活动品牌。依托金牛谷农业生态观光园、正华农林科技示范园等,开发培育“开心农场”、“农家乐”、“茶园采摘”等体验式文化项目;依托大孤山镇野外拓展训练基地,发展符合大众休闲运动需求的经营项目。
重点发展影视文化产业。乳山籍当代著名作家冯德英的文学剧本《雾锁寒冬》将被拍成电视剧,反映胶东育儿所真实历史故事的《乳娘》将被拍成电影。
大力开发文化创意产业。立足牛郎棍、乳山大秧歌、乳山剪纸等丰富的非遗资源,开发乳山食香、乳山食鲜、乳山食甜等母爱文化纪念品;依托老胶东古玩字画城,建设“创意乳山产业园”。
健康养生产业是绿色产业和朝阳产业,产业关联度广、产业链条长。乳山市顺应人口老龄化趋势,充分发挥宜居环境和房地产优势,加快培育和发展健康养生产业、打造健康养生目的地城市。
乳山环境秀美,“山、海、湾、滩、岛、泉”生态资源丰富。良好的环境吸引大批游客前来游览观光和居住养生,乳山房地产业应运而生。但受季节性因素影响,房地产项目入住率较低、存在“半年闲”现象。乳山积极推动房地产业转型跨越,大力发展高端地产、旅游地产和养生养老产业等新型产业,催生出专业机构养老、社区养生养老、居家养生养老、医疗机构康复养生4种养生养老产业发展模式。在银滩,目前已引进建设了福星、太阳城、爱之源等大型专业养生养老机构,建成了万通百合老年公寓、福星老年公寓、平远国际城等养生养老社区,预计3年内专业养生养老机构将达到10家,总床位突破1万张。
乳山还引导在售、在建楼盘的房地产开发企业,对存量小区改造融入养生养老元素,建设社区会所、医疗中心、配餐中心、护理机构等专业机构。
通过规划引导、政策激励,乳山大力发展公共养生养老服务设施,引进兴建有偿养生养老服务机构,让业主居家享受各项养生养老服务。目前,培育起了3家规范化的家政公司,为老年人提供居家照料、上门送餐、取衣洗衣等服务;并完善社区卫生服务站,推广了家庭医生公共服务,社区医生免费上门服务。同时,乳山在银滩设立了乳山市第二人民医院,完善银滩医疗卫生体系。
——良好的发展环境是区域竞争的重要保障,是经济发展的“生命线”。在谋定战略布局的同时,乳山市不断解放思想、创新思路,为区域经济发展构建起良好的保障环境,把乳山变成了群众安居乐业,客商投资乐而忘返的热土
近年来,乳山市始终把借外兴内、扩大开放作为推动区域发展的突破口,着力创优服务环境、从设施配套、行政服务、金融信贷等方面积极为来乳客商提供优质服务,使乳山成为了国内外客商投资置业、创业发展的理想之地。据了解,2012年实际利用外资达到6100万美元,是1992年的7.6倍,年均增长40%。
创新用人选人机制转变干部工作作风
要发展,人是最关键的要素。为此,乳山市创建引才载体平台,出台柔性引才实施办法,联合清华大学培训企业后备人才,实施产业人才倍增计划,采取设立人才基金、规划专家公寓楼、落实人才待遇等措施引进专业急需人才。自去年起,乳山对外发出“招贤令”,提供优厚条件,招揽招商高级顾问、投资促进人才、对外招商代理等领域的专业人才。共招聘了13名招商顾问、招商代理人才。
外部挑精英,内部选高手。乳山市还坚持在发展中发现干部,在工作中使用干部,变论资排辈的用人方式为凭政绩用人。同时加大对庸懒者、违纪者、乱为者的惩处力度,让不干事也不出事的“太平官”没了市场。
作风转变唯真唯实不唯“秀”,市级领导和基层领导班子带头向群众承诺,分别确定创新亮点工作27项、283项,134个单位主要负责人通过媒体向社会公开承诺。同时,组织80名镇和部门“一把手”赴浙江大学进行科学发展专题培训,委任111名市直机关干部任村“第一书记”,121名干部蹲点指导农村环境整治。组建起市级领导牵头的“领导接访团”,实行“联合接访日”,为群众办好事、解难题共计1900多件。
不断优化政策环境提高政务服务效能
乳山在优化企业发展环境上开展“保姆式”服务,推动企业转型升级。设立了1000万元的企业发展基金、1000万元的旅游专项基金、1500万元的科技奖励基金和1亿元的转贷过桥基金;落实涉企减免、暂缓收费22项,精简审批事项264项,压缩比例达55%;对涉及项目的中介机构服务收费在最低标准的基础上下调20%,对重点项目在最低标准的基础上下调50%。
为破解融资、土地、人才等难题,壮大产业集群,乳山分产业组建“互助合作基金联保体”,新建1家金融仓储公司,组建6家民间融资机构,为外来投资提供资金支持;出台闲置土地回收措施,做好土地征收储备,对投资额低于3000万元的项目原则上不单独供地;积极引进高层专家、高管人才和高级技师,开展好“金蓝领”培育工程,改善务工人员待遇,为产业发展提供人才支撑。
巢暖引来百凤栖,众多优质项目纷纷挺进乳山,去年以来就引进75个投资过亿元的项目。
一串串真实的数字,一幅幅动人的画面,见证了乳山人与时俱进、奋力赶超的光辉岁月,书写了乳山人艰辛拼搏、百折不挠的顽强斗志。如今,一个文化内涵丰富,生态环境优美,城市功能完善的现代化和谐文明都市,已经日渐清晰地展现在人们面前。
风正潮平,自当扬帆破浪;任重道远,更需发奋图强。站在新的历史起点上,乳山市委、市政府将以贯彻落实党的十八大精神为动力,以科学发展观为指导,以提速发展、提质增效为目的,以在全省争强进位、争先创优为目标,突出实施“工业立市、旅游兴市、文化活市”三大战略,牢牢抓住产业强市这一主线,突出招商引资和项目建设两个重点,主攻城区、滨海新区、经济开发区三大板块,对标学习加快赶超,创新模式推动转型,城乡统筹一体发展,改善民生增进和谐,保护生态优化环境,着力把握发展规律,创新发展理念,破解发展难题,努力在新一轮发展竞速中赢得主动、抢占先机、增创优势,合力谱写乳山科学发展的崭新篇章!(
二、威海旅游业发展的怎么样
1、给你发几段采访的话你就知道了吧
2、邵春(原《中国旅游报》总编):威海的资源优势非常明显:千公里海岸线,无论从海滩的质量,还是气候、环境条件,都是中国海岸线的精华所在;湾多、岬角多、沙质好,作为旅游景区可以大做文章;与京津、日韩建立一小时交通圈,处于东北亚中心地带,区位优势得天独厚。
3、纵观威海旅游业的发展状况,我们会发现这里的历史与文化项目做得很有特色,山地资源得到了初步开发,营销思路也体现了创新性,“走遍四海,还是威海”的宣传口号就让人印象很深刻。威海要发展旅游业,首先要有准确的定位———这里不是转移站,也不是过渡带,而应该是一个以休闲度假为主的目的地。威海旅游定位应确定三个发展层次,即中国休闲度假的著名品牌城市;东北亚地区休闲度假的中心城市,或者是中心城市之一;国际旅游休闲度假的明星城市。旅游定位与城市定位是紧密联系在一起的。因此,我认为,威海的城市定位应该是以旅游为主业的海滨生态城市,是不仅宜居,而且宜业、宜游的城市,“旅游立市”应该成为威海城市发展的重要战略之一。
4、在这一目标指引下,威海应按照旅游目的地的要求,架构服务体系和产品支持。城市的框架、功能,服务设施体系的建设,要尽量适应休闲度假旅游的要求,这一点应在规划中体现出来。此外,体量重大的吸引物、规模化的景区群要建立起来,打造辐射能力强的文化创意产业项目,融合全国、全球特色风味的风情街等;要把单一的洗海水澡逐步丰富为邮轮、游艇、沿海游、渔家乐和环海游。为避免同质化的产品近距离不合理竞争,威海各市区应打造独自的卖点,形成旅游风格的多元化。
5、威海旅游的突破口选在哪里?我认为应该选在以温泉为载体的康体健身项目上。温泉是休闲产品的一大亮点,抓休闲抓旅游业是城市产业链中的一个牛鼻子,是城市转型的催化剂,是城市形象的宣传书。温泉开发有三个境界,一是洗身体,二是洗文化,三是洗精神,这就需要对温泉和文化两大资源进行整合。在确定明晰的发展思路的基础上,威海应提升城市营销水平,加强协调、加大投入,高端发力、高端策划,打造东北亚休闲度假中心城市。
6、王衍用(北京交通大学旅游系主任、教授):在中国很多旅游城市,都着力打造以度假为主,或者是以休闲为主、体验为主的目的地,它的产业的立足点不是景观,而是环境。从这个角度上来讲,发展旅游需要从养眼的角度向养生和养心的角度提升。旅游发展靠什么?一个靠资源,一个靠客量。要把资源观变成环境观,大家就应该对环境展开说明,将大气、水、气温的优势用数据体现出来,将城市的好客度、社会风气和安全,用指标表示出来。
7、一座城市旅游业发展的未来走势,很大程度上取决于城市规划和决策层的战略。我们做旅游规划,是在评价环境、建设环境、营造环境和优化环境,而不是在建设景观,建设景点,盖房子。旅游是一个产业,是一个创意,所以如果我们老想建景点、盖房子,这个理念一定是错的。我们应按照旅游者的要求来打造城市,第一有文化特色,第二城市配套健全,城市环境优美。
8、此外,我们威海要考虑城市外在形象及文化的打造,海洋文化、渔业文化在城市旅游中要体现。要围绕城市建设,第一打造旅游城市中心服务区,建设我们旅游城市的特色,中心城市优先建设好环境,要为市民打造休闲的空间。旅游景区的革命要抛弃风景名胜区的概念,风景名胜很静态,我们要把风景变成环境,要把名胜变成场景,这才是文化旅游需要做的。
9、对于一座城市来说,旅游产业首先最大的贡献是形象产业,打造区域形象,你不要指望它挣多少钱。威海应把地标性的东西,地脉当中原点、本色的东西,充分利用起来,做好海疆文化、渔家文化、休闲度假文化的结合与对接,形成核心竞争力。
10、严国泰(上海同济大学旅游与文化系主任):观光旅游与休闲度假旅游,这两者之间到目前为止,应该属于相辅相成的。在我看来,威海从城市规划的角度上来讲,实际上已经出现了从功能城市向文化城市和休闲城市概念的转移和发展,这一点,在中国的改革开放30年当中,是一个成功的案例,和珠海、厦门等城市相比,威海有自己的个性特色。这说明威海发展旅游业的总体思路中是注入了文化和环境因素的。
11、海滨地区不仅为城市居民,而且也为旅游者提供了户外游戏场所以及城市休闲体验。如果我们只有海滩没有文化,很难发展高端的旅游产品。所以,我认为威海在发展海滨休闲旅游的同时,还要挖掘威海的文化内涵,比如刘公岛在威海旅游业中的作用和地位。我们应强化刘公岛与城市互动的关系,以刘公岛品牌为起点,延伸到威海的其他景点,而后一一串联起来;强化城市与乡村旅游板块的互动。现在,体验乡村、回归自然是趋势,我们应高度重视乡村田园景观的建设,夯实乡村游的基础。
12、威海的地缘及资源优势决定了这座城市应该坚定不移地发展度假旅游。游客在这里呆上一两天就匆匆忙忙返回,没有真正融入,是不能体验到威海的独特魅力的。我们的观光旅游阶段已经结束了,接下来要做的应该是实现旅游业的升级,强化威海旅游文化内涵,让人多留点时间在这里,使威海能够让人留下来。
13、吴文媛(雅克兰德(香港)设计顾问有限公司总经理):城市型旅游是高端的产业,它应该在中心区发展,要实现这一目标,中心区必须具备两个特色:公共资源提供的作用足够多、商品必须具有地域特色。然而在威海中心区,唯一的公共资源就是滨海公园;中心区提供的韩国产品也属于低端、基础的旅游消费品,没有特色。这两方面的问题必须加以改进。
14、中心区首位度的强化,需要“金角银边”的支持。我认为应该降低山和海之间,人和海之间,人和人之间的跨越度,因为对旅游城市来说,道路的面积度越低越好,但同时道路的线密度越大越好,因为道路带来的是路边,俗称“金角银边”,这里全都是经济价值最高的区域。
15、中心区首位度的强化,还应该改善中心区的公路脉络。现在城市中心区的脉络不能连续,这种不连续的城市界面、商业界面制约了夜生活和商业生活的繁荣。
16、只有本地人乐在其中,幸福指数很高的区域才可能成为旅游的目的地。因此,我反对为城市建设将人们的生活从海边“赶出去”,人们就应该在离海更近的地方生活,这样可以有越来越多的本地人参与海上运动,才能向旅游者传达一种滨海生活方式。
17、周志辉(深圳锦绣时代景区管理公司总经理):发展旅游文化产业,景区景点只是配套产业,最根本的支撑还是城市特色和服务业。一个城市的特色不是建筑特色,最重要的是本地的自然特色、历史文化特色、民俗文化特色和风情文化特色。
18、我们可以借鉴北欧的旅游经验。相比南欧,北欧没有气候优势,也没有交通优势,它凭什么吸引游客?南欧主打阳光、沙滩和海水,建设以大规模的豪华酒店为主体的度假村。北欧注重的是原生态的自然,强调文化和心灵的回归。它把森林、大海、湖泊作背景,以城市和各种旅游接待乡镇为主体,游客来了之后体会的是北欧的一种幸福生活。此外,北欧的城市规划,处处都有文化、生活、环境、情景的气息。这种旅游项目和自然生态相互尊敬的关系,吸引了世界各地的游客。
19、作为最适合人类居住的城市,威海的主要卖点,应该是威海这座城市,城市和特色城镇才是威海骨干的产品体系,风景名胜区仅是体系中的补充。因此,威海的旅游开发应该和城镇体系建设、资源保护、优质产业,以及当地居民的物质文化生活水平相结合。
20、真正做一个休闲度假城市,应如何开发?对于老城区,商业的繁荣和文化的复兴应该是重点,新城区的重点是功能的完善、配套的到位和服务的提升。作为一个创业、旅游、居住的三宜城市,整座城市建设的配套标准和服务标准,应该远远高于国家标准。此外,专项度假区和风景名胜区的建设是作为城市的补充,应做到少而精,打造有品位的景区,丰富整个城市旅游产品类型,提升整个区域的档次。
21、张人天(深圳创业投资集团公司首席投资顾问、投资总监):威海是一座美丽的城市,要发展度假旅游,首先要弄明白度假旅游是什么。度假游就是让度假者来分享这个城市人民的生活态度和生活方式,要有情感互动。
22、有些地方搞旅游景区开发,把居民拆迁走,将风情小镇风干,抽空了当地人的生活态度,变成一个空壳,成了趋同性景观,游客来了也不能有深度的体验。威海的旅游要真正有特色,就要营造出一种文化,迥异于其他地区的地方风情。要发展旅游文化产业,应该眼高手低。所谓眼高,是指站在未来,规划今天手上的活,手低就是要针对现实。
23、要把万里长江水烧开是不可能的,但可以打上一桶烧开。所以发展旅游文化产业,可以利用既有条件,进行开发梳理。像刘公岛这种不可替代的资源,我们可以尊重它的历史,拣起过去那些失落的记忆,融入当地民众的生活方式,把它发展成一个高端度假区。除了度假,还可以吸引游客来此开会、聚会、丰富度假区的内容。
24、此外,还要注重打造城市品牌,传播城市形象。城市品牌应该有垄断性,用简单的话说清楚这个城市是什么,内涵是什么,与其他城市区分开,让城市形象有较高的识别性。同时还要让外地人有办法很便捷地验证甚至可适度地体验,让游客和城市互动起来
25、魏敏(山东大学威海分校副教授、度假胜地和著名饭店研究中心主任):文化是旅游发展的灵魂,缺少文化的城市旅游就没有了内涵和潜力,失去了发展的可持续性,这就意味着一切旅游项目、产品的开发,都必须以文化为依托。回顾威海旅游业20多年的发展历史,不难看出,与同等级的旅游城市相比,威海的发展速度已走在他们前列,尤其在观光旅游方面卓有成效,在全国叫响了“人居”品牌。
26、按照旅游业发展的轨迹,随着国民经济的发展,人们在温饱问题解决之后,旅游业便进入了观光旅游为主的发展形态,但当人均GDP水平达到3000美元时,人们对旅游的需求就由观光旅游开始向休闲度假旅游转变。因此我们不能满足于现状,必须在发展观光旅游的基础上,逐渐向发展休闲度假旅游转变。发展休闲度假,威海有天然的区位优势,它位于胶东半岛最东端,与青岛、烟台相连,交通便利;山、海、岛群等丰富的自然资源在全国享誉盛名;刘公岛、圣经山、铁槎山都有深厚的历史文化底蕴。但要打造休闲旅游度假基地,威海还有许多工作要做,缺少叫得响的旅游度假胜地,没有功能齐全的酒店和基础配套设施,更重要的是没有旅游产业的大企业、大品牌和具有代表性的人物,如果有了这些有形的资产,就能在无形中大幅提高威海的社会效益和知名度。
27、我认为,在下步威海打造旅游文化产业的过程中,要大力拓展旅游产业链条,提升旅游文化产业层次。以人居节为例,可以更多地融入绿化、园林设计等相关文化元素,丰富人居品牌的内涵,拉长产业链条。第三,我认为要实行多部门联动机制,共同促进旅游文化产业转型升级。最后,也是最重要的一点,要千方百计提高普通市民参与打造旅游文化品牌的意识。
28、朱凯(威海职业技术学院信息工程系教师):作为一名外地人,我眼中的威海是一座美丽的海滨城市,而且拥有丰富的温泉资源,和刘公岛、圣经山、赤山等文化底蕴丰厚的著名景区,“走遍四海,还是威海”的响亮口号,又使这座城市成为在全国都能叫得响的“人居”城市。
29、但是,这样一座美丽的滨海旅游城市,却有着许多不相称的软环境。以公交车司机为例,标准的“威海话”曾经让无数游客有丈二和尚摸不着头脑的感觉,这在不经意间,会让美丽的威海失色不少。我认为,威海要发展旅游文化产业,最重要的就是提升城市的人文素养,可以学习大连市的经验,从细节之处着眼,无论从城市环境的保洁和自然资源的维护方面,都一丝不苟。另外,要注重旅游项目、产品的形象包装,要不断融入新的文化创意,挖掘威海深层次的历史文化内涵。威海的各个景区还应结合自身特点,挖掘文化资源。以济南的九顶塔为例,它在景区内加入了民族风情园,举行了一系列少数民族特色的风俗活动,与游客形成互动,增强景区的感染力。对比威海,作为爱国主义教育基地———刘公岛应充分挖掘那段历史背后的故事,而以民俗文化著称的荣成,也可以将民俗文化通过文化长廊等方式展现出来,有利于将游客更好地融入到民俗文化的氛围中