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本文目录旅游局如何发展地接冬季旅游景点旅行社业内乱斗,组团抢地接饭碗一、旅游局如何发展地接1、一、勇于担当，以发展东营地接旅游为己任... 本文目录
一、旅游局如何发展地接
1、一、勇于担当，以发展东营地接旅游为己任
2、旅行社地接游客的数量是衡量一个地区旅游业发展水平的重要指标，做大做强我市的旅游地接业务是我市旅游目的地建设的一个重要标志。东营市江川旅行社有限公司成立之初，正是我市创建中国优秀旅游城市的攻坚时期，本市旅行社大多都只做组团，卖的产品也大同小异，当时我公司就有了“与其抢蛋糕，不如自已做蛋糕”的想法，坚持既做组团也做地接，努力实现“两条腿”走路的目标，同时也为尽快拉长东营地接旅游这一“短板”做出自己应有的贡献。2009年底我市正式创建成为中国优秀旅游城市，东营市加快发展地接旅游业务的时机逐渐成熟。2010年，东营市江川旅行社有限公司紧抓东营旅游知名度不断提高，重点旅游景区吸引力不断增强的有利时机，设立了专门的地接部，整合本地旅游产品线路，积极联络济南、青岛、淄博等地同行向我市输送客源，同时做好会议旅游接待工作，从接待黄河口一日游游客起步，又推出了东营二日游线路，当年接待了32个团队1120人次在我市旅游，其中两日游游客占八成以上。外地组团社和游客对我公司地接服务的满意回报，使我们更加坚定了做好地接旅游的信心。今年以来，以喜迎建党90周年为契机，我公司主推湿地观光加红色革命文化线路，先后与黄河口生态旅游区、广饶刘集支部旧址、孙武祠等景区签订了输送客源协议，大批京津、河北、省内周边城市游客到我市旅游，与上年同期相比我公司接待游客人数增长20％以上，我公司也有幸成为全市开展地接业务的重点旅行社之一。
3、二、积极探索，努力发展地接业务
4、旅行社是重要的旅游服务供应商，一头连着境内外旅游市场，一头连着宾馆饭店、景区景点、购物场所、休闲娱乐场所，是串联旅游业各大要素的桥梁和纽带。在开展地接业务中，我们重点做好线路组织、要素整合、导游培训等方面的工作，在宣传推介东营旅游和为游客服务方面积极探索，做出了不懈努力。
5、（一）整合东营旅游资源，着力提出适销对路的旅游产品线路。自2010年初以来，我公司先后四次组织员工到全市重点景区景点进行现场踩线，包括黄河口生态旅游区、黄河口生态农业观光园、天鹅湖、清风湖、黄河口湿地博物馆、揽翠湖公园、胜利油田科技展览中心、市历史博物馆、孙武祠、孙武湖、刘集支部旧址等，推出了“黄河口湿地一日游”、“黄河口湿地、石油文化二日游”、“黄河口湿地、兵家文化、红色文化三日游”等产品线路，并深入开展市场调研，针对京津唐、省内周边城市等不同客源群体，根据游客需求有针对性地推出生态游、观光游、科普游、红色游、采摘游、垂钓游等专项旅游产品，吸引市外游客参与，为游客提供个性化服务。同时，我公司与北京、济南、青岛、威海等地的多家旅行社达成合作协议，推出了集我市黄河口生态旅游区等重点景区、山东半岛连线于一体的精品线路，接待省内周边城市、京津唐等地区的游客，今年以来已有33批826人次在我市旅游，其中在我市过夜游客21批526人次，重点团队包括北京地区游客6批167人次，唐山某煤矿游客4批132人次，台湾地区游客3批
6、72人次，上海地区游客2批56人等。
7、（二）完善旅游接待要素，与我市宾馆饭店、购物场所等抱团发展。针对我市宾馆饭店、购物场所接待游客团队少的实际，我们派出专门人员，分别与本市多家星级饭店、餐馆负责人洽谈，共同分析我市地接旅游市场的巨大潜力，本着互惠互利的原则确定了15家饭店为我公司定点住宿接待单位，10家酒店、餐馆为团餐合作单位，合作饭店、餐厅给予了我公司最大限度价格优惠，使我社的东营二、三日游旅游产品更具有吸引力，相应地我们也为其输送更多的客源，游客团队消费成为我公司定点接待饭店、餐馆新的效益增长点。在完善旅游购物要素方面，我们先后与
8、3家以经营本地土特产为主的商场、商店接洽，引导其面向团队游客开发、销售旅游商品，既满足了游客的购物需求，也为商场、商店带来了较高的经营利润。
9、（三）培养优秀导游队伍，提供优秀地接服务。我公司现有导游人员8人，全部为大专以上学历，其中大学本科学历人员2人。公司与导游人员签订了劳动合同，为其缴纳社会保险，建立健全薪酬分配制度及激励机制，切实解决导游人员的后顾之忧。强化导游人员教育培训，通过开展职业道德、仪表礼仪、普通话、市情知识、旅游基本知识、旅游政策法规等方面的培训，全面提高导游队伍整体素质，并通过在带团实践中锻炼提高，努力把我公司导游队伍打造成东营旅游的“百事通”，这为我公司做好地接工作奠定了坚实基础。去年以来，我公司地接业务游客意见反馈满意率超过99％，这就是对我公司加强导游队伍建设，提供优质导游服务的最大褒奖。
10、此外，我们还努力做好旅游宣传推介、地接计划调度、游客满意度调查、安全保障等方面的工作，确保游客乘兴而来、满意而归。
11、三、奋发有为，为全市旅游业又好又快发展多做贡献
12、旅行社是旅游业发展中最活跃、最积极和最核心的因素，在旅游业发展中处于龙头、枢纽和集聚地位。下一步，我公司将与全市其他旅行社一道，在做好组团业务的同时，更好地开展地接业务，努力为全市旅游业又好又快发展多做贡献。
13、（一）加强人才队伍建设。坚持“企业发展、人才先行”的人才理念，在引进、培养和使用人才上狠下功夫，着力建设一支适应企业发展的高素质人才队伍。一是强化教育培训，在搞好新引进人才岗前培训的同时，深入开展全员在职教育培训，不断提高员工的职业道德水平、科学文化素质和职业技能素质，努力做到人尽其才，才尽其能。二是完善激励与约束机制，采取物质激励与精神激励相结合、管理激励与自我激励相结合的方式，调动员工积极性。三是要精心培育富有凝聚力的企业文化，增强广大员工的向心力。
14、（二）全面提高企业管理水平。提高企业管理水平，首先观念要不断更新。要树立创新观念，不断创新和追求卓越，实现企业可持续成长。其次，要优化和规范管理流程，建立系统、科学、实用、先进的制度体系，并将适合企业的制度标准化、量化、细化、可操作化。第三，增强品牌意识。坚持“诚信铸就品牌，品牌源于专业”的理念，设计开发特色旅游产品，提供优质旅游服务，打造旅游产品品牌和旅行社服务品牌，提升企业管理整体水平。
15、大力开展旅游地接业务。一是把经营旅游地接业务摆上更加重要的位置，积极策划各具特色的“一日游、二日游、三日游”地接产品，加强外联工作，积极参与旅游推介，深入宣传我市的旅游产品。二是制定并实施规范的地接业务操作流程，包括制定旅游产品线路和报价、编制接待计划、结算报账、资料归档等，为外地游客在我市旅游提供优质服务。三是诚信经营，与同行业加强相互协作，自觉维护良好的旅游市场秩序，为促进全市旅游地接业务加快发展做出更大的贡献。
二、冬季旅游景点
除了温泉、天鹅及海岛这些传统旅游资源外，今冬威海旅游，“威韩连线”特色旅游及韩乐坊带来的购物娱乐潮等使得旅游不再枯燥。而高铁的开通，将威海与北京、上海、潍坊、济南等城市一线贯通，今冬威海旅游将更便利、更热闹。
以下十大主题为您规划不同风采的假期：
河南地接旅游仅供参考旅游路线
一、冬季旅游要新意？海上日出等您来
成山头是国家4A级风景区，是中国大陆伸向海洋的最东端，古代被称之为“天尽头”，是中国最早看到海上日出的地方，被誉为“中国的好望角”。2005年被《中国国家地理》评为“中国最美的八大海岸”大陆第一名。
冬日观日出尤其是观“新年第一缕曙光”绝对是开年好兆头，也是很有意义的旅游纪念方式，相信热衷家庭游的你不会错过带家人一起观赏的乐趣。
成山头自驾游路线：威海市区-302省道-环形路-成山头（荣成市成山镇内）。
二、浪漫之旅哪里找？海岛观光是首选
威海有大小岛屿168座，如珍珠镶嵌在威海千里海岸线上。在安静的冬日暖阳里，有什么比拥抱一个小岛更浪漫的事情呢？
走近刘公岛，饱览海岛风光，聆听历史真相；走近“海鸥王国”海驴岛，体验花鸟相映之趣；走近因《爸爸去哪儿》而人气暴涨的鸡鸣岛，游客不仅可以带孩子重走“爸爸”之路，还可以借鉴节目中的环节，锻炼孩子的胆量与吃苦精神。
鸡鸣岛自驾游路线：威海市区-302省道-港西镇-鸡鸣岛村。
三、孩子寒假怎么过？和小动物一起“最有爱”
不少家长为“寒假带孩子去哪里玩”操碎了心，其实和动物玩才是真正的“暖冬”。
威海可不缺小动物。威海是亚洲最大的天鹅越冬栖息地，每年的11月底至来年3月，成千上万只天鹅从西伯利亚等地来到威海“旅游度假”，形成人与天鹅和谐共处的独特景观，在这里即使不用“长枪短炮”，也可以拍摄到展翅飞翔、安静进食、姿态优美的大天鹅；西霞口神雕山野生动物园中，奔驰的猎豹、憨态可掬的大熊猫、活泼好动的海豹等，定会为你留下难忘的记忆；神游海洋文化馆拥有大量的稀有物种，动感5D飞行影院更能让游客在超刺激体验中，感受神奇的海洋文化。
烟墩角天鹅湖自驾游路线：威海市区-成山头-天鹅湖路标指示行驶到天鹅湖。
严寒的冬日里，泡温泉自是舒缓身心的一大享受；皑皑冰雪中，滑雪又何尝不是一大乐事？这两者合在一起，更是一种极致的享受。
威海地下温泉丰富，是山东半岛温泉分布最多的城市，山东半岛14处温泉中，威海有9处，被称为“中国温泉之乡”。其中，威海天沐温泉是国内罕见的海水温泉，着重打造“中国真山水温泉”；汤泊温泉属罕见的可饮可浴温泉，被誉为“温泉中的极品”。泉道会馆是山东首家韩国特色温泉洗浴会馆，可感受古朴典雅的韩国风情。
威海恒山滑雪滑草场面积5万多平方米，是目前省内唯一一家集滑雪、滑草于一体的户外运动场所；胶东半岛规模最大的滑雪场——山泰生态园滑雪场今年冬天正式投入使用，占地面积8万平方米，可同时容纳千人雪上运动。
汤泊温泉自驾游路线：威海市区-威青一级公路-202省道-汤泊温泉。
五、韩国商品任你选在冬日里“任性”一回
旅游可不仅仅限于游览山川，购物又何尝不是冬日挥洒热情的好方式。
“好客山东有三珍，阿胶海带胶东参”，威海是海带和胶东参的重要产地，海产品总量居全国地级市之首。海参、鲍鱼、海胆被称为“海三宝”，“威海刺参”最为珍贵；威海无花果品种好，产量大，“威海无花果”和“威海刺参”均已注册了国家地理标志产品。
“购韩货，到威海”是久负盛名的威海旅游购物品牌。威海韩乐坊邻、威海韩国城、荣成中韩边贸城均是购买韩货的理想之地。近年来，威海市通过举办购物节、礼尚威海旅游商品展销等活动，营造了独具魅力的购物特色，购物已成为来威游客的一种享受。
六、参加贺年会为冬日旅游添“年味儿”
威海“贺年会”作为融合旅游、商贸、文化等诸多产业的旅游盛会，每年都是威海冬季旅游的一大亮点。在渔家过大年，可体验不一样的年节。在威海选择当一天渔家人、住一夜渔家炕、吃一顿渔家饭，可充分感受渔民的热情，体验渔村的乐趣。在荣成河口渔村附近的沙滩上，可以捕捉小鱼、小虾，心血来潮，还可以随船出海，体验捕捞的惊喜。在乳山南泓南村渔家乐，红烧大鲅鱼、胶东大饽饽等特色菜肴，令人垂涎欲滴。
荣成河口渔村自驾游路线：威海市区-青岛北路-302省道-704省道-河口渔村。
七、果蔬采摘在寒冷冬日感受“绿意”
果蔬采摘向来是威海旅游的一大特色。冬日采摘更是乐趣无穷，大棚为严寒冬日提供了“温室”，也是一处温暖所在。
威海冬季旅游不可错过的体验项目，除了常见的大棚蔬菜采摘，草莓采摘已成为冬季采摘的一大亮点。荣成崂山农民专业合作社、威海欣旺生态农业科技示范园、乳山正华石佛山景区等，均是冬季亲近自然的极佳去处。
荣成崂山草莓基地自驾游路线：威海市区-青岛北路-201省道-908省道-崂山草莓基地。
八、舌尖上的威海吃在威海的美食之旅
威海菜素有“原汁原味，纯正海鲜；烹法自然，清鲜脆嫩；平和适中，健康养生”的特点。每年威海各大星级饭店、星级餐馆都会结合时令推出美食节优惠活动，让市民和游客们畅享舌尖上的威海。不仅如此，威海作为对韩国开放的前沿阵地，口味正宗、价格实惠的韩餐也成为了威海餐饮市场的一个重要类别。
威海历史悠久，文化底蕴深厚，有着诸多祈福圣地。“一寺连三国，情系中日韩”的荣成赤山法华院、华夏城太平禅寺、圣经山无染寺、仙姑顶仙姑庙等，均是知名的福灵之地。每年春节前后，这些祈福圣地均会推出祈福庙会、法会等活动。
赤山风景区自驾游路线：威海市区-青岛北路-201省道-305省道-赤山风景区（斥山镇）
十、威韩连线：去别地旅游，从威海起步
韩国是威海市第一大入境客源国，“威韩连线”旅游产品将威海与胶东半岛、韩国重点城市旅游资源进行了捆绑整合，将是您今冬旅游新选择。
结合距离韩国最近的区位优势、威海便捷的交通优势（每周15个海上航线航班、20多个空中航线航班）、较低的价格优势，威海旅游局推出“2+5”（威海一、二日游与韩国五日游）和“3+4”（半岛三日游、韩国四日游）特色线路和跨境产品，满足了不同游客的需求，目前威海已成为国内赴韩旅游的重要输出地和中转地。
想去多地旅游的您可选择这份“大餐”，今冬寒假不虚此行
三、旅行社业内乱斗,组团抢地接饭碗
1、【品橙旅游】据说，文旅部质量监管所6月接到的最多的投诉不是游客，而是地接社。
2、多省市地接社纷纷投诉一些非本省市的组团社“乱入”地接市场，扰乱了正常的市场秩序。“这类投诉约占总投诉量的50%，”相关人士透露。
3、其实，批发、组团、地接“三位一体”的格局早在21世纪初“批零一体”时代就被打破过，但现在，因疫情的原因，这一格局更加支离破碎。
4、长期以来，我国传统旅行社业务分为组团社、地接社，依据《旅游法》第一百一十一条的规定，组团社，是指与旅游者订立包价旅游合同的旅行社。地接社，是指接受组团社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。特别是跨省市的旅游产品，由当地旅行社招徕游客、与其签订旅游合同后，将该游客委托旅游目的旅行社提供接待服务。
5、但现在，一些旅行社为了获取更大利润，组团社自行与外省市车队、景区、酒店、导游（统称资源方）直接合作，将招徕的游客交给资源方提供接待服务，甚至交通工具选择有长途汽车旅游的，组团社自带导游到旅游目的地讲解；相反，部分地接社通过网上销售旅游产品，游客通过互联网平台直接下单、签订合同、支付费用，按照旅行社预定的交通到达目的地参加旅游。
6、“现在还有更奇葩的旅行出行方式，微商团队手上有几万人的流量，直接找目的地官方去谈一些资源，主办方不提供大交通，客人自行落地西安。这种事情越来越多，导致整个市场的混乱。”西安大象之旅旅行社总经理梁鹏飞说。
7、此外，也有一些游客自行在网上找到地接旅行社，不通过OTA或旅行社，自行签约出游。
8、来自南京的王女士想来北京参观故宫博物院，但自己一直未能预约到门票。通过互联网某平台她看到北京当地游内容“三日游，包括故宫，团费399元/人”，王女士加了客服微信后，客服告诉王女士该费用不包括往返火车票，预交99元定金，留下联系方式及车次，到北京后有人到车站接送，当场签订合同并支付剩余300元。王女士预交定金按照客服的要求提供了联系方式及车次。
9、到京后，旅行社接站人要求王女士当场签订书面旅游合同，但合同中约定了故宫门票以旅行社是否预定到为准，并且行程中增加了五个购物店，王女士拒绝签订该书面合同，旅行社告知如果拒绝签合同，将视为王女士违约，定金不退，往返路费由王女士自行承担。王女士考虑再三后决定签订本合同，并支付剩余款项。实际履行过程中，旅行社告知未能预约到故宫门票，故需要改成其他景点，且在购物店时间延长。最终，王女士对该旅行社进行了投诉，但是损失的时间和心情又怎么补偿得了？
10、对此，北京市易和律师事务所律师苗慧敏认为，究其原因还是因为“图便宜”，“所谓的去中间化，其实去掉的是中间服务保障，最后侵害了消费者的权益。”她说。
11、而从行业发展的角度来看，组团地接相争危害更大。
12、 2010年，出境游市场曾遭遇过海外地接社导游抵制“全兼地”的事件。2010年，美国华裔地接社打响“反对‘全兼地’第一枪”，此后，英国等欧洲国家、澳大利亚等澳洲国家的地接社也发出呼吁，抵制“全兼地”扰乱当地旅游市场的行为。2016年美国加州AB2138法案规定，从2017年1月1日开始，境内导游必须持证带团，无论是相关从业人员和经营者，都得在加州旅游营业项目下登记。
13、现在，“全兼地”的模式又燃烧到国内，引发行业忧虑。
14、“组团变地接，是低价团购物团导致的现象，从最早的华东五市，到‘全兼地’，到现在山东烟台威海市场都出现过种情况。西安为什么没有‘全兼地‘的出现，或许有，但很少，因为西安这边不存在很严重的购物市场去支撑，要靠导游的讲解服务去打动客人，这也使得西安市场还算平稳。”梁鹏飞说。
15、但一直受购物团困扰的云南市场情况却不乐观。据质监所相关人士反映，云南文旅厅近期接到多起投诉，诉称外省市一些组团社越过云南地接社，在云南市场进行旅游活动，使得刚有好转的云南旅游市场秩序再一次面临破坏。虽然云南省规定了只能云南旅行社提供地接接待服务，但在疫情后，依然有外地组团社直接带团旅游，扰乱市场。
16、组团社是否可以直接提供地接服务呢？
17、在《旅行社条例》及实施细则中规定，旅行社需要将旅游目的地接待旅游者业务做出委托的，应征得旅游者同意。也就是说，旅行社根据自己需要决定是否将就地接接待服务委托地接社提供接待服务，并不是必须委托地接社提供。目前现有旅游相关的法律法规并未禁止旅行社提供宣传、招徕、签订合同、收取费用、提供接待服务。
18、“为了保护当地旅行社及游客的合法权益，维护当地旅游市场秩序，有些省市制定了规范性文件，规定只有当地注册的旅行社提供宣传、招徕或提供地接接待服务。但在旅游相关法律法规中并没有相关限制的规定。”苗慧敏说。
19、苗律师认为，虽然法律并未禁止，但该行为扰乱了旅游市场秩序，侵害了消费者的合法权益。组团社毕竟对目的地的状况不了解，对资源方控制力较差，特别是在旅游旺季接待服务无法得到保障，出现纠纷维权成本较高。建议旅行社应精益求精做好自己的专业，组团社与地接社分开经营，保障消费者的合法权益时也保护了自己的合法权益。当地主管部门也应根据自己行政辖区的实际状况做出限制规定。
20、“低价市场不断的压缩导致一些组团社出于成本利润的考虑铤而走险，组团社有流量就直接和目的地去谈一些资源，一方面拉低价格，另一方面有一些导游可以不用挂靠旅行社，自谋生路。”梁鹏飞认为，疫情过后，在市场不断压缩的情况下，这有可能成为一种趋势。
21、也有地接社认为，这很“正常”。“其实是好事儿吧，做的人多，说明市场就大，然后投入的资金也多，肯定要比之前越来越成熟。当然困难是真实且必然的，竞争多了逐渐会有企业做得更好。”某旅行社创业者表示。虽然该创业者过去也从事的地接生意，但现在已转战“资源投资”。
22、对于这个观点，北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云并不认同。她认为，组团社直接对接目的地资源，可能会导致游客的服务品质没有保障，组团社可能为了降低利润，找到一些不具备资质与条件的供应商提供不专业的服务，相当于把非法一日游“做大做长”了。同时这种操作模式也会导致目的地旅游行政管理部门无法获取团队信息，扰乱旅游市场秩序，导致市场主管部门一直监管的非法组织机构进入市场，在价格上也对合法企业造成冲击。
23、“这是一种钻漏洞的行为，建议行政管理部门尽快填补监管空白，还合法合规企业一个公平的竞争环境。”吴丽云强调。
24、实际上，经过多年构建的市场体系并非是毫无道理，特别是在疫情过后、出入境市场暂不开放的最艰难的时候，只有上下游共同携手才能真正实现共赢，趁乱获利只会把这个市场越搅越乱，对谁都没有好处。（品橙旅游 Lisa）
