摘要：
本文目录威海2023年景区免费政策威海市非物质文化遗产保护办法山东威海市经济怎么样一、威海2023年景区免费政策为落实“山东消费提振年”决策部署，1月20日，威海市研究出台了《威海... 本文目录
一、威海2023年景区免费政策
为落实“山东消费提振年”决策部署，1月20日，威海市研究出台了《威海市2023年促消费政策措施》，提振消费信心、稳定消费预期，推动消费全面复苏。《威海市2023年促消费政策措施》共计21条，涵盖商贸流通、文化旅游、餐饮娱乐、政府采购、金融等方面，通过发放消费券、奖励补助、减免景区门票等形式，打好政策“组合拳”，促进城乡居民消费，培育发展新型消费，抢占新消费赛道。
1.发放汽车消费券按照威海市商务局等5部门印发的《关于拉动汽车消费实施方案的通知》(威商务字〔2022〕27号)规定的汽车消费券发放标准，支持个人消费者在威海市内购买乘用车、报废旧车购置新车并上牌(二手车除外)。2023年上半年，威海发放1000万元乘用车消费券，所需资金省市县共担。2.发放文旅惠民消费券安排资金400万元，发放威海市级文化和旅游惠民消费券，对文创产品、文艺演出、影视图书、旅游景区、星级饭店、精品民宿、旅游线路等文旅产品消费进行补贴，策划推出“千里山海畅游”“威海手造体验”等主题活动。鼓励威海各区市、开发区发放文化和旅游惠民消费券，对开展效果好、影响面广的消费季主题活动进行补助。
安排资金50万元，根据“海贝分”积分高低发放不同面额的消费券。鼓励和发动企业、商家面向“海贝分”积分高的市民，出台积分兑换、折扣减免等信用惠民激励措施。4.发放餐饮消费券威海发放500万元餐饮消费券，促进餐饮行业加速回暖，所需资金由市县两级共担。
5.鼓励举办各类促消费活动依托各大商圈、特色街区，精心组织实施“惠享山东消费年”系列活动，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消费新场景，有效提振消费信心。安排资金100万元，对企业举办对消费市场有突出贡献的消费促进活动，每场次给予不超过5万元奖励。安排资金100万元，对连锁商业企业设立的24小时营业的商店、餐饮店，每个门店给予不超过5万元奖励。6.多措并举推动餐饮消费回暖安排资金170万元，举办“千里山海·寻味威海”特色美食评选活动，鼓励餐饮企业积极参与餐饮促销活动，推动商旅文融合消费。安排资金100万元，鼓励商贸企业设立预制菜专区，成立预制菜联盟，举办预制菜产销对接活动，引导预制菜产业良性可持续发展。
11.实施景区门票减免行动自2023年1月21日起至3月31日，威海国有A级旅游景区免首道门票，鼓励非国有A级旅游景区首道门票实行不低于5折的降价优惠，拉动景区及周边综合消费。安排资金200万元，对参与门票减免行动的景区根据实际投入和政策实施效果给予奖补。
积极引进国际知名连锁酒店，加快构建度假酒店集群，鼓励旅游饭店、星级饭店提档升级。培育威海民宿品牌，提升民宿品质和体验感。市级财政根据游客入住情况对星级饭店、星级民宿给予奖补。15.加速旅游市场复苏实施“引客入威”计划，“走出去”赴京津冀、东三省、长三角、粤港澳大湾区等重点客源市场进行文旅营销推介。出台旅游招徕激励机制，鼓励文旅企业为威海输送客源，推出包机包列包船奖、输送大团队游客奖、组织入境旅游奖、淡季输送游客奖、创意营销与节庆活动奖、海外宣传促销奖等项目。安排资金400万元，按实际投入和实施效果予以奖补，促进威海旅游市场快速复苏。16.开展文旅主题推介活动做好“爱在威海”四季文旅产品的策划推广，突出威海四季特色，开展沙滩音乐节、海鲜美食节、国际合唱节、乡村露营节等品牌节庆活动。加强在央视等主流媒体、新媒体、OTA平台和机场、高铁站等优质户外媒体的品牌推介，按照“深耕日韩、开拓东南亚和台港澳”的海外市场推广模式，通过“走出去”与“请进来”相结合的方式，做好文旅品牌产品推广。安排资金100万元，对品牌突出、效果显著的节庆和推介活动给予适当补助。17.实施文旅品质提升工程促进文旅品质提升，推进景区智慧化建设，以游客为中心提升景区管理、营销、服务的智慧化、便利化水平，推进景区门票预约系统及平台建设。启动“旅游服务质量提升年”行动，鼓励文旅企业转型升级，推进标准化服务和品质化发展。完善文旅行业信用监管，继续推行旅游诚信赔付金制度，优化文旅消费市场环境。
18.加强政府采购政策支持政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。19.落实政府采购促进中小企业发展有关政策对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，应专门面向中小企业采购;超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。
20.开展文旅企业“助企暖企”行动搭建文旅企业与银行机构融资合作平台，鼓励金融机构推出文旅信贷产品，进一步发挥“千里山海文旅贷”等产品作用，助力企业恢复发展，2023年新增贷款5亿元以上，惠及企业超过100家。继续执行旅游服务质量保证金暂退政策，支持旅行社承接各级机关、企事业单位及社会团体公务活动和群团活动，代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，预付款比例不低于50%。21.持续完善相关行业和民生领域金融保险服务对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输等行业及相关企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，采取展期、借新还旧、无还本续贷等形式，做好特殊时期融资接续。对受疫情影响的小微主体还款给予适当宽限期，不纳入违约客户名单。
二、威海市非物质文化遗产保护办法
1、第一条为了加强非物质文化遗产保护，继承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》《山东省非物质文化遗产条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内非物质文化遗产的保护和相关管理活动，适用本办法。第三条非物质文化遗产保护应当以社会主义核心价值观为引领，遵循政府主导、社会参与、长远规划、稳步实施的原则，推动非物质文化遗产活态传承，融入生产生活、创造性转化与创新性发展。第四条市、区（县级市）人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将保护经费列入本级财政预算，保障非物质文化遗产保护工作需要。第五条市、区（县级市）文化和旅游主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产保护工作。
2、非物质文化遗产保护有关部门，依照各自职责做好非物质文化遗产保护相关工作。
3、镇人民政府、街道办事处应当配合有关行政管理部门做好辖区内非物质文化遗产保护工作。第六条市、区（县级市）人民政府应当加强对非物质文化遗产保护工作的领导，建立非物质文化遗产工作协调机制，协调处理非物质文化遗产保护工作中的重大事项。第七条鼓励和支持公民、法人和其他组织通过研究、展示、传承、收藏、捐赠、志愿服务等方式，参与非物质文化遗产保护工作。
4、对在非物质文化遗产保护工作中作出突出贡献的公民、法人和其他组织，市、区（县级市）人民政府可以给予表彰奖励。第八条文化和旅游主管部门应当组织制定本区域非物质文化遗产保护规划，报本级人民政府批准后实施。
5、区（县级市）非物质文化遗产保护规划应当报市文化和旅游主管部门备案。第九条建立非物质文化遗产保护工作专家库制度。文化和旅游主管部门开展非物质文化遗产的调查、评审、政策咨询等工作，应当听取专家库成员的意见。第十条文化和旅游主管部门应当建立数据库和数字化保护系统平台，方便公民、法人和其他组织进行资料查询，推动非物质文化遗产的数字化传播和保护。第十一条市、区（县级市）人民政府应当建立本级非物质文化遗产代表性项目名录。市级非物质文化遗产代表性项目名录由市文化和旅游主管部门组织编制并报市人民政府批准、公布。
6、县级代表性项目名录应当报市文化和旅游主管部门备案。第十二条公民、法人和其他组织可以向文化和旅游主管部门提出列入非物质文化遗产代表性项目名录的申请或者建议。
7、受理申请或者建议的文化和旅游主管部门应当组织人员对非物质文化遗产的历史、现状、价值和濒危状况等情况进行调查，并将结果反馈当事人。第十三条以非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人、保护单位的名义开展传承、传播和利用活动的，应当取得非物质文化遗产代表性项目代表性传承人资格、保护单位资格。第十四条从事非物质文化遗产资料收集、整理和研究，不直接从事传承工作的人员，不得认定为非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。
8、各级行政机关不得确定为非物质文化遗产代表性项目保护单位。第十五条文化和旅游主管部门应当建立评估制度，每两年至少组织一次对非物质文化遗产代表性项目代表性传承人和保护单位履行义务职责情况评估。
9、评估结果作为给予相关补贴和是否取消资格的依据。第十六条非物质文化遗产代表性项目保护单位不履行或者因客观原因无法继续履行保护义务的，文化和旅游主管部门可以取消其保护单位资格，重新认定该项目的保护单位。第十七条非物质文化遗产代表性项目代表性传承人死亡的，文化和旅游主管部门可以重新认定该项目的代表性传承人；代表性传承人丧失传承能力的，文化和旅游主管部门可以授予其荣誉传承人称号，重新认定该项目的代表性传承人；代表性传承人不履行或者因其他原因无法履行传承义务的，文化和旅游主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人。第十八条非物质文化遗产保护应当同时保护非物质文化遗产代表性项目的相关实物、场所、原材料等，以及其所依存的自然环境和人文环境，实施系统性、整体性保护。第十九条对列入非物质文化遗产代表性项目名录的项目，文化和旅游主管部门按照下列规定实行分级保护：
10、（一）对国家级非物质文化遗产代表性项目实行重点保护，编制专项保护规划，配套专项扶持资金，设立专题展示、传习场所或者博物馆，为国家级代表性传承人设立工作室，对其授徒传艺给予补贴；
11、（二）对省级非物质文化遗产代表性项目，设立专题展示、传习场所或者博物馆，为省级代表性传承人设立工作室；
12、（三）对市、县级非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人制定保护传承方案。
三、山东威海市经济怎么样
建设山东半岛蓝色经济区，对威海来说是一个重大的战略机遇，全市上下对此认识高度一致。如何借助大势，赢得先机？威海很快成立了以市委书记、市长为组长的蓝色经济区领导小组，6月8日召开的威海市委全委会提出了加快推进海洋经济六大基地建设的战略部署。对接全省规划，结合威海实际，威海将着力推进海产品生产加工、港口物流、船舶修造、滨海休闲旅游、新能源、石油化工等六个涉及传统产业、新兴产业和高技术产业的海洋经济产业发展。目前，包括发改委、海洋与渔业局等在内的“蓝色经济”办公机构在细化筹备中。威海，得名于海，扬名于海，海岸线长达近千公里，占全省的三分之一，海上的蓝色疆域面积几乎是陆地的两倍，近海生物资源丰富，建港条件优越，清洁能源开发潜力巨大，沿岸自然风光秀丽，区位优势明显。凭借这些得天独厚的优势，威海市海洋资源科学开发初见成效，海洋经济已发展为威海国民经济的支柱产业。海产品生产加工、港口物流、船舶修造、滨海休闲旅游、新能源、石油化工等六大产业基础雄厚，潜力无限。积极融入山东半岛蓝色经济区，威海正蓄势待发……优势突出，渔业经济全力向高端产业登攀“威海绵长的海岸线上遍布岬角和海湾，岸线曲折，岬湾交错，负15米等深线以内浅海和滩涂面积达到300多万亩。临近海域位于黄渤海结合部，是两大海区诸多经济鱼虾产卵、越冬、索饵、洄游的必经之地。”在市海洋与渔业局副局长李国进的眼中，威海发展渔业经济有着其他沿海兄弟地市无法比拟的资源、产业和技术优势。 1991年，山东省提出了“开发半壁江山，建设海上山东”的跨世纪发展战略，开始了向海洋进军，开发建设蓝色疆域的历程。十几年间成果最显著的当属传统渔业经济。去年，全市实现水产品产量205万吨，渔业经济主要指标占全省总量的三分之一左右，连续多年位居国内地级市首位。威海特殊的地理位置决定了优越的海洋环境条件，显著的气候特征孕育了丰富的海洋生物资源。威海出产的海参、海带、牡蛎，均取得地理标志商标和农产品地理标志认证，在国内有较高的声誉。威海还建有全省最大的远洋捕捞船队，全国重要的海水养殖基地和全国最大的海产品加工基地。海参、海带产量居全国首位。通过走规模化发展、集团化经营的道路，威海崛起一批渔业龙头企业群体，全市年产值过亿元的渔业企业超过40家。“多年来，这些龙头企业积极探索、大胆开拓，在发展高端渔业方面积累了一定的经验，为下一步的发展开拓了道路，搭建了平台。这是威海发展高端渔业的最突出的优势。”李国进掩饰不住内心的自豪和对未来的憧憬。“蓝色经济区应该是生态型的开放经济。作为威海海洋经济的传统产业，在市场这个大杠杆的平衡下，威海的渔业产业应向名优养殖、远洋捕捞和海产品精深加工科学调整。威海渔业要续写“称雄省内”的辉煌，归结点在渔业结构优化，产业层次和区域竞争力提升上。”在亮出优势的同时，李国进也对威海渔业发展的“短板”提出了自己的看法：与国内外高端渔业经济比较，威海渔业总体上处于产业链条的末端，尤其在高效集约、产业竞争力和生态方面，还存在一定的差距。融入蓝色经济区，威海渔业发展的关键在于从过去的规模扩张型向着质量效益型转变，惟有如此，威海渔业才会继续大有作为。”目前，威海正加快推进海上养殖由传统品种向海珍品转变，捕捞业由近海向远洋转变，海产品加工由粗加工向精深加工转变。依托各类渔业经济区，威海正积极调整产业结构，重点发展品牌渔业，引导各地进行产品质量认证标志注册，发展远洋渔业以确立远洋渔业的优势地位，力争到2012年精深加工产值比重提高到80%以上蓄势勃发，以自有特色打造现代港口物流区威海地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心地带，西与内地京津相连，东与日本、韩国隔海相望，南下可直抵长三角，陆域海域辐射面广。这一独特的区位优势，为威海港口物流的蓬勃发展展现了美好的前景。更重要的是，威海的港口资源丰富，三面环海，港湾岬角不冻不淤，岸线地质条件稳定，适于建设大型专用码头和万吨级位。港口物流业的发展注重陆域腹地。威海曾经陆域腹地狭小的劣势和制约港口发展的“末梢交通”瓶颈，正悄悄地发生着改变。随着外向型经济的迅速发展，威海逐渐形成了以运输设备、电子信息等产业群为支柱的产业体系，并打造了全国最大的渔具、轮胎、医用高分子等生产基地，这一切都为港口物流发展开拓了强有力的承载体系。“全球经济一体化发展的大背景下，威海作为陆路末端的劣势正逐步演化为中国面对世界的前沿优势，构建全球范围的大物流格局，威海大有可为。”威海港股份有限公司董事会秘书唐宗岭对威海港口物流在“山东半岛蓝色经济区”建设中的作用非常肯定。“‘蓝色经济区’战略的实施，让我们站在更高层面和更广阔视野来审视威海港口物流产业的发展。毋庸置疑，由于受历史原因、国际环境变化等复杂因素的制约，我们在承载设施建设、货源市场开发和现代服务意识方面，还需大力挖潜。”唐宗岭表示，尤其是现在，海上物流逐渐呈现出运输船舶大型化，集装箱化的趋势，对港口物流的综合发展提出了更高的要求，也为威海提供了难得的历史契机。过去几年，随着“兴港强市”战略的实施，威海港口建设飞速发展，现有商港达到17个。目前，威海正着重建设以威海港为中心，石岛港、龙眼港为两翼，文登南海新港、乳山口港为补充的港口体系。在各个港口的建设中，威海注重自有特色，力争实现错位竞争。作为区域中心港，威海港将以集装箱、能源运输、油品中转、客货滚装、整车物流等功能为主，建成设施先进、功能完善的大型现代化综合港区。依托港口基础，威海还充分发挥毗邻韩日、已开辟21条国际国内航线的优势，坚持客货运并举、近海与远洋并举、综合运输与专业运输并举，大力发展海上运输业。目前，威海整合港口资源的步伐加快，正重点建设威海港新区、石岛港、龙眼港，争取“十二五”期间，港口等级达到30万吨，货物吞吐量达到亿吨以上，并建立一支以远洋大型船舶为主的现代海运船队。强势隆起，船舶修造业构建东北亚重要船舶基地在国际造船业界，有一种说法为大家所公认：世界最佳的造船区域是北纬36°附近区域，威海恰好处在这一区域。不仅如此，从地质条件来讲，威海有着绵长的深水岸线，沿海多是花岗岩结构，这些都是威海发展造船业的优势所在。得天独厚的自然条件，吸引了国内外船企前来投资。环视威海沿海，皂埠湾、龙眼湾、俚岛湾、石岛湾……在近千公里海岸线上，一个生机勃勃的造船带已强势隆起。与此同时，船舶配套产业乘势紧跟，发展迅猛。荣成、文登南海新区、经区和工业新区船舶配套产业园区建设蓬勃发展，未来威海将重点发展船段、船用板材、风机等配套设备，加快船用主机电站、机舱辅机、通信导航等高科技产品研发。引导市场竞争力较弱的船舶修造企业向船舶配套转型，形成船舶产业链条和配套产业集群。“经过几年的高速增长，威海船舶修造业实现了长足发展，但是产业配套集群需完善，市场竞争力普遍较弱。在国际金融危机的阴影下，威海船舶修造业的突破点在于自主创新，实践证明，科技创新才是船舶修造业的生命力和助推力。”谈到打造山东半岛蓝色经济区的战略，黄海造船厂副总经济师、市船舶工业协会副秘书长周安昌告诉记者。依托已形成的产业基础，威海规划在俚岛湾、皂埠湾和石岛湾建设三大船舶工业聚集区，构建沿皂埠湾、龙眼湾、俚岛湾、石岛湾、靖海湾、埠口湾、前岛湾、乳山口湾的沿海造船工业带。威海将重点以科技创新、机制创新为动力，依托省船舶行业技术中心，加快建立以设计为先导、总装船为核心、中间产品为导向的现代造船模式。着重发展布局合理、结构优化、体系完备、环保节能的新型船舶工业体系，打造国内乃至东北亚地区重要的造修船基地。在这一过程中，威海将重点扶持新船重工、黄海造船等十大造船企业，突出发展客滚船制造、汽车运输船等五大高附加值、高技术含量船型。其中，以黄海船厂为龙头打造全国远洋渔船生产基地。争取到2012年，实现船舶修造销售收入400亿元千公里海岸线是威海发展旅游的天赐良“源”，这里有海，有岛，有泉，有山，处处皆风景。威海旅游资源独特，既有丰富的古代文化，又有独特的现代海滨气息。千公里的海岸线上，自然与人文景观兼备，包括刘公岛风景区、成山头旅游区、石岛旅游区等在内的“大旅游”发展格局已具雏形。威海旅游业对第三产业的贡献率连续多年远远高于全省平均水平，这个产业成为经济中富有生机与活力的重要组成部分，威海也由原来的滨海小城发展为在国内具有一定知名度的旅游城市。在高旭光心中，与这些优势条件相比较，他觉得更珍贵的是，威海发展旅游的政策和社会环境好。从各级党委政府到部门，发展旅游这个绿色产业已成为了“威海共识”。仅从2007年以来，威海就启动了大乳山休闲度假区等8个市级重点旅游项目。几天前，首届“威海杯·国际帆船邀请赛”签约仪式的举办更是为威海发展高端旅游项目———帆船休闲产业的发展开题。“总体上，威海旅游业在保护与继承中探寻了一条可持续发展的道路，这与蓝色经济区的‘蓝色’理念相切合。随着旅游产业的高速发展，我们也不能忽视威海旅游产业发展中存在城市配套设施完善度不高，休闲设施规模小、休闲娱乐品种单一，缺少地方特色等问题。这也是未来蓝色经济区建设中，我们的着重发力点。”高旭光表示。以休闲度假目的地为目标，威海将进一步完善刘公岛、赤山等重点景区，加快华夏生态园等景点建设。威海还将提升环翠、银滩等四处省级旅游度假区功能，建设中心城市、海滨生态等六大旅游板块。滨海旅游与沿线产业的相互衔接很重要，高旭光表示，威海将打造旅游业与工业、农业等行业的联动发展。同时，积极发展海上旅游，开发适合游客参与的帆船等高端旅游项目，建设集经济、文化、品牌、消费等为一体的国际沙滩帆船基地。依托温泉资源，威海正以宝泉路温泉一条街为基础，加快温泉大世界项目建设，积极推进天沐、汤泊等温泉项目，加大对“中国温泉之乡”品牌的宣传力度，努力打造中国一流的温泉休闲疗养基地。威海是发展核电、风电等清洁能源的理想之城。这里海湾遍布、地质稳定、季风特点显著。以石岛湾核电站、国华瑞丰、中海油风电海上工程等为代表的新能源项目发展势头良好。近年来，国家加大了对新能源的扶持力度，新能源产业的发展步入春天。威海市委、市政府高度重视新能源产业。“‘能源兴市’战略的实施，为威海发挥区位优势和资源优势，大力发展风电、核电、水电、太阳能和潮汐能等新能源创造了良好的政策环境。石岛湾核电站、国华风电项目等在威海落地并顺利推进。目前，威海绿色能源的开发利用正逐步走向正轨，这就对相关配套设施及服务提出了要求，相关产业有待于进一步开发。”市发改委副主任刘树伟表示。打造山东半岛蓝色经济区，威海将重点规划建设核电、风电，其中石岛湾核电站的一台20万千瓦机组，争取2013年建成投产。全力推进文登抽水蓄能电站项目前期工作，积极争取国华瑞丰二、三期，歌美飒文登等风电项目。在有条件的区域，威海将因地制宜地推进一批太阳能发电和余热综合利用发电项目建设，加快地热能、潮汐能、农村沼气等可再生能源的开发步伐，建成一批具有示范带动作用的清洁能源项目。石化产业不仅具有提供能源的优势，还构建有精细化工产业链，其辐射带动作用不可小觑，对经济发展起着举足轻重的作用。威海规划建设的镆铘岛石化基地项目是一个综合型化工基地。中石油集团确定镆铘岛石化项目总体规划按年处理委内瑞拉重质原油2000万吨标准建设。目前，配套码头项目已列入威海及山东港口总体规划，大部分基础设施配套建设已完工。基地建成后，将形成从炼油到合成材料、有机原料、精细化学品的产业链和优势产品系列。这些项目的建设和投产，不仅可为威海乃至全省发展提供强有力的支撑和保障，同时也将成为全新的地方经济增长板块。以此为依托，威海还将大力引进发展高端石化产品，重点发展新型合成材料、有机原料、精细化学品等附加值高、产业关联度强、填补国内空白的石油深加工产品，力争建成山东省乃至全国重要的石油化工生产基地。
