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一、公司旅游活动工作总结报告
总结主要写一下重点的工作内容，取得的成绩，以及不足得出结论，以此改正缺点及吸取经验教训，以便更好地做好今后的工作大连青岛旅游。下面就让我带你去看看公司旅游活动工作总结报告范文 5篇，希望能帮助到大家!
阳春四月，草长莺飞季，杨柳拂堤岸。这个季节万物复苏，处处充满着活力与朝气，正是郊游踏青的好时节。为了丰富员工的业余生活，增强部门之间的沟通协作，提升企业凝聚力，公司于 4月 21日组织全体员工到山灵水秀的街子古镇开展春游活动。公司总裁虞文权对本次活动十分重视，从春游地点的选择到活动的具体方案、细节都一一审核、过问，并亲自参加活动。
街子古镇在崇州城西北 25公里的凤栖山下，与青城后山连接，依山傍水。它既得山灵水秀之惠，又有以唐代古刹光严禅院为中心的 32座寺庙等古迹，融自然风景与人文景观为一体。古镇两山相环，二江相抱，山借水光，水映山色，是韵致别具的川西水乡。因水兴商，历来是汉藏交流的重要通道，后有“诸蕃尽食永康茶”的记载，繁荣可见一斑。古镇沿袭了低瓦檐、木门板、青石路的典型川西古镇构成，沿街两旁流淌而下的清澈河水，显出了街子亘古未变的纯朴和古雅。早上八点半，在公司领导的带领下，参加春游的员工分乘两辆大巴，一路欢声笑语，领略着沿途的远山近黛，经过一个小时的车程到达了街子古镇。在赏花踏青活动之前，行政部特意组织了集体趣味活动比赛，比赛共设“夹气球跑”“2人 3足跑”和“人椅”3个项目。大家经过抽签组成了 4个队，、分别是：鸟语花香队、满园春色队、春意盎然队和和风细雨队，各队自行推选队长，并亮出响亮的口号。比赛还没开始。各队就在队长带头下积极准备，跃跃欲试。哨声一响，参赛队员们使出了浑身解数，赛场上一片"龙腾虎跃、千姿百态"：有的步伐一致轻盈而过，有的奋力跳跃磕磕绊绊，有的手忙脚乱摔倒在地……真是八仙过海，各显神通。参赛员工纵情投入，场边的助威呐喊声连同欢笑声此起彼伏，不绝于耳，将活动推向一个又一个的高潮。最后，春意盎然队一路领先夺得冠军，但比赛的结果不是最重要的，快乐和欢笑始终是比赛的主旋律。在中午的聚餐活动中，行政部为各参赛队举行了简短的颁奖仪式。席间，公司总裁虞文权率领各部门领导和分公司老总依次向大家敬酒慰问，联络感情。现场气氛融洽，热闹非凡。午餐过后，大家自由活动，或结伴游走在古镇和山林中，或三五成群地喝茶聊天、打牌娱乐。各自徜徉在四月的和风中，沐浴在春天的熙日下。春天的凤栖山是美丽的，林木蓊郁，景观秀美，百鸟啾啾，如和凤鸣，让人感觉飘逸舒畅;春天的街子古镇是休闲的，漫步其中，荡去沉淀的情绪，在流连忘返的脚步里，紧张的都市节奏被明显放慢，大家尽享着工作之外的悠闲和欢愉。
一天的活动，短暂而充实，全体员工展开怀抱，放松心情，尽情享受大自然的清新与空旷。这次活动在公司领导的带领下，组织有序、圆满顺利，对调动员工的工作积极性，加强员工之间的沟通交流，增进团队意识起到了积极地作用。相信回到各自的工作岗位后大家能以更加饱满的热情投入到工作中去，为打造企业品牌而努力!
8月7日零晨5：00，公司旅游成员分三个站点集合乘坐大巴车从三角地出发赴山东旅游区域。本次旅游5日游;旅游人员共计3________，其中包括酒店2________;其他成员企业随队人员________;家属人员________。旅游路线主要到达黄岛、青岛、蓬莱、长岛、烟台;参观、游玩1________景点。11号下午18：50旅游全体成员从烟台乘坐飞机直达北京，而后安全返回廊坊，旅游圆满结束。
此次活动目的既是让大家身心放松的好机会，又是外出学习的好时机，重要的是在体现出集团对职工关怀的基础上，如何把团队精神融入到活动中，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃、奋进的氛围。
1.根据政策，按照上级关于旅游活动的指示精神，公司工会首先组织各部门经理召开了通报会，并将此次活动的精神、旅游条件以及旅游整体思路向大家做了汇报，各部门经理提出了许多思路，最后，统一了思想和认识，各部门经理一致表示要把活动精神准确传达给职工，并和工会一起做好思想动员工作。
2.出方案，签协议。为了让员工在这次旅游中达到满意度，工会组织者把各部门主管、骨干以及具有丰富旅游经验的员工召集到一起，针对旅游路线选择、签署协议要领、旅游安全注意事项、具体活动安排等要项进行了细致的.研究。按照工作当先、奖励先进、照顾老龄的原则确定了本次旅游活动的人员名单，并由副总经理王来了和保安部经理陈丝丝做领队，负责旅游全程管理，并制定出详细的并与廊坊市金秋旅行社签署了旅游协议，上报集团。
3.行前叮嘱、确保安全。为了保障此次活动顺利进行，8月6日下午，工会组织旅游活动人员召开了行前叮嘱会，总经理王来了做了特别强调：(1)活动时一定要注意我们的企业形象，发扬我们的团队精神、传扬我们的企业文化。别忘了，我们是新奥人，应该知道怎么做。(2)在旅途中，不要私自改变旅程或掉队，外出时不能少于________以上并要与领队请假，随时注意自身安全。用餐、住宿、旅行自己要有警惕，确保人身、财产安全。
二、旅游活动精彩缤纷，笑声多多
8月7日凌晨4：30分由3________组成的团队在旅途中笑声不断，热闹氛围激昂，导游感慨万分;随队人员倾羡的心悦诚服;家属人员激动不已，带给年轻人是一片欢乐;带给大家的是团结、互助、凝聚，营造了有青春、活力的氛围。更多的则是各种各样的收获，体现的则是酒店良好的团队精神。曾现出几多笑声：
8月7日，天边刚刚放亮，旅行队伍便浩浩荡荡出发了。8：30分，领队的笑话撩拨起了大家的兴致，于是，按耐不住寂寞的年轻人便争先恐后的拉歌对唱起来。王总经理提议：以车中段为分界线，分左队与右队两组进行对歌、结成语，首先全体成员起立合唱新奥之歌，激烈的对歌比赛便开始了。“左队，来一个;来一个，左队。右队，来一个;来一个，右队。。。。。。”，顿时，高呼声、洪亮的歌声、掌声不断，笑话、歌唱、戏曲、故事、对歌、结成语等载体不一，热闹非凡，激情澎湃，整个车厢成了欢乐的海洋。还别说，五音不全的领队陈丝丝今天还成了内秀儿，发音挺准。随队导游对我们队伍激情氛围所感染，本不高兴的她不由自主参与活动中来。
第一站到达青岛公司黄岛分公司。大家利利索索的下了车，换上了公司的工作装，领队要求大家要按照公司规定进入，必须关掉手机、bp机，打火机一律放在门外。排着整齐的队伍迈进了公司，进公司站，最引人注目的是两个圆型燃气储蓄罐。接待我们的是公司宋主任，他随着整齐的队伍一边走一边介绍：此站站地面积4________，储蓄20000平立方，上半年经营情况可观，超额完成，下半年给自己又加大了销售额，完成情况应该没问题。大家听了，会心的露出了笑容。走到办公区域，最醒目是墙上张贴的几个红字：“先进的价值观，优秀的员工和科学管理，造就一流企业。”，从字行间，旅游成员看到企业的发展，看到了百年公司的发展的希望。
8月9日，住宿长岛渔家。晚饭后来到了驻军大院，参加篝火晚会。渔家一曲“欢迎到长岛渔家来做客和秧歌舞”激起了大家兴致，纷纷加入到活动中。您看：吴晓岭驾起驴来，手拿扬鞭，奔波于人群中;王惠双手举起扇子，扭起秧歌，舞起来;马兴接过老大妈的布龙脚，随着龙的摆动转了起来;领队陈丝丝接过龙头，追起火球，篝火点燃了，随着音乐，跟着节奏，围着篝火，大家手拉着手，一边喊着号子，一边跳了起来，领队王总经理和家人、孩子也牵起手来，一起进入了渔家乐，笑声、歌声、号子声、掌声阵阵。
8月9日晚上，大家洗漱完毕后，领队王
总经理安排大家早点休息之后都便回到房间休息去了。24：00点多钟，吴晓岭得了胃肠炎，躺在床上翻来翻去，同一宿舍5________岁的李来同志看在眼里，疼在心里。在不打扰他人休息的同时，一边找来药，一边向领队作了汇报。经领队王总经理安排陈丝丝和陈存负责送往当地医院，王总经理不顾自己疲惫的身体，挨着房间的查看，看着大家熟睡的样子，才放下心来，并不时向医院打电话了解吴晓岭病情。付春江由于着凉，感冒、拉肚子、吃不下饭，队员都伸出手，忙着送热水、送药、送问候。领队王总经理特意给他安排了用餐，做了热腾腾的面送到了付春江，在大家帮助下，第二天就康复了，付春江露出了笑容。
11号下午18：50旅游全体成员从烟台乘坐飞机直达北京，而后安全返回廊坊，旅游圆满结束，但在旅游途中感触颇多，想象联翩而至，收获颇丰。
从我们这次旅游的途中看到为我们服务的两家旅游公司和汽车公司三家的协调、服务以及态度，没有达到我们的满意，从中我们看出了三家在协调中存在问题，就是因为问题的存在，才造成各种各样的事情发生。那么我们在服务中是否也存在这样的问题呢?以怎样的服务态度、服务质量才能达到客人满意呢?我想，大家在旅途中接受别人服务时感触颇多，也经历了这样或那样的问题，面对自己的工作如何改变服务、调整心态、从新面对工作是这次旅游收获的重点之中。
20____年，公司在朱董事长的正确领导下，精诚团结，扎实苦干，圆满地完成了各项任务指标。现将和美旅行社有限公司20____年工作情况总结如下：
20____年度，我社组团接待人次达33866人次，比上年增长39.2%;本年度营业收入为372.9万元，较20____年增加了2.75%;全年实现利润3.6万元，较20____年增长36.9%。今年公司严格执行年初朱总下达的财务计划，节支措施得力，效果显著;在朱总的统一部署下，较好地完成了“实践科学发展观”活动内容，持续开展四星级旅行社创建工作;实现全年无安全生产责任事故，公司上下政治团结，思想稳定，完成了各级领导交办的各项工作任务。20____年，公司顺利通过考核，获得“消费者信得过单位”荣誉称号。
(一)紧紧围绕“一个目标”，全体员工敬业奉献
今年以来，面对国际、国内经济疲软的大背景、“十八大的召开”及旅游安全事故频发的各种不利因素的影响，我们以不变应万变，坚定信心，迎难而上，实现了全年提高游客组团接待人次，实现营业收入增加的目标，坚持科学发展观，强化内部管理，优化旅游环境，把握市场动态，大力宣传促销，努力提高我社管理水平和品牌知名度，一切工作紧紧围绕经济效益这个中心而展开。为了实现这个目标，门市部、导游部、计调部人员付出了比往年更大的辛苦，由于今年组团人次的增加，公司员工奋战在工作前线，三四月份旺季时经常超负荷工作，而且还要面对来自社会方方面面的精神压力，但大家始终以大局为重，顶住压力，坚持原则，确保实现经济效益的最大化;财务部的工作也异常繁重，在负责正常的财务工作的同时，还要承担缴税、收存票款等大量工作，但他们克服困难，兢兢业业地坚守在岗位上，高标准、严要求、高质量、无差错，完成了本职工作;由于开发公司工作外向性强、涉及面广，工作人员也异常辛苦，但大家毫无怨言，积极主动为公司排忧解难，都出色地完成了各自工作任务，总之，今年收入目标的圆满完成，依靠的是每位员工都能吃苦、能战斗，得益于大家爱岗敬业的奉献精神。
(二)认真学习“十八大”精神，增强公司上下政治素养
1.在思想和行动上与领导决策相统一。抓好班子建设，形成工作合力，我们把加强班子团结作为切入点，严守管理工作流程，坚持民主集中制的原则，立足大局，勤于沟通，分工合作，确保了领导工作的高效率;按照上级主管部门的统一部署，精心组织，扎实推进，较好地完成了“实践科学发展观”内容，激发了公司上下凝心聚力、争创一流的工作干劲;通过对“十八大”精神的认真学习，认真做好相关宣传，做好带头作用，坚持民主生活会制度，提高员工的大局意识和政治素质，确保了领导决策畅通和团结稳定。
2.经营管理与年度目标相统一。根据朱总年初工作会议精神，制定了《________经营管理方案》，适时召开了公司会议,各员工明确分工，责任到人，共同努力完成经营管理目标;响应朱总增收节支号召，树立“过紧日子”思想，将各项支出控制在计划范围内;
(三)努力做到“三个结合”，各项工作有序开展
1.员工培训与内部管理相结合。随着公司对员工培训制度逐步完善成熟，我们在坚持常规素质考核的基础上，将员工的自身学习、作风纪律、工作成效、服务意识及增收节支等各项工作都纳入到考核范畴，突出管理的细节化和人性化，逐级考核，严格奖惩，用机制督促员工不断地自我学习、自我控制、自我完善。通过培训考核实施取得较好成效：一是员工的业务能力、服务水平、礼节礼貌有了提高;二是员工的遵规守律意识得到了加强;三是激活了管理层的创新动力和工作热情，提高了骨干的独立思考能力和独挡一面的管理能力，从而使公司的综合管理水平得到了有效地提升。
2.政府主导与自主营销相结合。通过政策分析和旅游市场调研，今年我们制定了以政府主导与自主营销相结合的营销策略，全面把握，突出重点，灵活宣传，力求实效。例如：今年年末组团“港澳游”专列。实践证明，采取政府主导与自主营销相结合宣传方式，既达到了少花钱、多办事的目的，同时提高了宣传活动的实效性和针对性。
3.软环境建设与硬件建设相结合。为加快我社的提档升级，我们坚持软、硬件建设并重的原则，一手抓好旅游服务管理，一手抓好公司环境建设。通过培训等方式，加强导游人员的综合素质，提升导游人员的带团水平以达到服务的.人性化、规范化和细节化，进而提升旅行社的整体品位。此外，公司今年还采购大量硬件，对公司办公环境、接待环境进行优化，提升企业形象。
回顾一年的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地意识到：在服务水平、服务质量上我们还有很多不尽人意的地方，礼仪礼貌需要进一步规范，服务标准应该要求更高，需要克服工作情绪化、缺乏职业认同感的问题，在实际工作中要注重磨练意志品格、强化心理素质、提高道德修养，以理智的态度处理各种突发情况，提高应变能力和心理承受能力，以更加积极的态度维护好窗口形象;在旅游安全方面，公司在处理突发情况的救援组织、机制和措施还需进一步健全;另有公司需要加强职工的思想工作，关心员工工作的同时，兼顾员工家庭生活。
20____年，我们将紧紧围绕公司的提档升级，加速实施四星级旅行社的创建工作，以创建工作为统领，坚持软件建设与硬件建设并重的原则，全面优化公司环境，完善企业设施，提高企业管理水平和旅游品位;以市场为导向，把握动态，寻找机会，大力营销，多形式开发市场，以互惠互利、共同发展为准则，在景区、景点及旅行商之间搭建一个良好的交流交易平台，进一步协调各方关系，拓展市场客源，提升和美旅游品牌形象，促进和美旅行社可持续发展;牢固树立“人才是第一资源”和“员工第一”的理念，关爱员工生活，解决员工疾苦，为员工提供优良的学习、工作和发展环境，结合实际和工作的特殊性，下大力、多形式搞好员工培训，提高干部员工的综合素质，打造一支素质形象好、专业技能强、文化涵养高的过硬队伍，增强景区的核心竞争力。
总之，20____年在朱总的正确领导下，在相关部门及其他同行精英的指导和帮助下，通过我们全体员工的不懈努力，顺应了今年旅游的大好形势，圆满完成了各项工作目标。
20____年，我们将以更加高昂的斗志、更加饱满的热情，振奋精神，鼓足干劲，抓住机遇，迎接挑战，为和美旅行社的发展再攀新高做出应有的贡献。
____市____旅行社是～年10月成立的，真正的做业务是从～年4月15日开始至今已有一年半有余，在各位领导的关怀鼓励下，不断学习，自己加压，业务从无到有，从小到大，开拓出一条属于自己的旅游发展新路。
旅行社成立之初，我们便确立了一切从游客利益出发，“无投诉、零缺陷，打造____旅游绿色通道”的理念。起点高、严要求，要做到让游客全程满意，树立____旅游形象，需要从房、餐、门、车、导服各个环节入手，首先我们做了以下工作：
一.立足长远，把工作落到实处，从细节上做文章。
保证高标准严要求，从根本上做到让游客满意为宗旨的服务理念，“无投诉，零缺陷，打造旅游绿色通道”不是空洞的，是每一个游客都能感受到的，不把“游客是上帝”作为口号，而是真正的让游客找到做上帝的感觉，进而树立品牌，树形象，扩大影响。回顾一年半的历程，截至目前接待游客23247人，组团700人次，达到了无投诉，零缺陷，收到游客表扬信 500多封，锦旗四面，固定客源及友好协作单位不断增加，发展趋势良好，达到了社会效益、经济效益双丰收。
目前，我社有业务人员8名。计调2名，固定团队导游员14名，散客导游10名，职责分工明细，全体人员牢固树立不给____旅游摸黑，不给____丢脸的思想，各尽其责，各司其职每人上岗之初先交质量保证金____—5000元不等，保证其为游客提供优质服务，为避免各部门利用职务方便，做出损害游客利益的事件发生，游览过程分段负责，互相监督，引入竞争机制，鼓励开展外联活动，参加全国大中小旅游促销会议10余次，发放各类旅游宣传品____0余份。业务的良性开展为形成合力，巩固公司品牌效应，起到了很好的保障作用。
二.抓思想教育，业务培训经常化。
导游是旅游的灵魂。导游在整个旅游过程中的作用不可低估。经过培训考核确立自己的固定导游队伍。从思想上业务上严格要求，使大家意识到自己的责任重大，谁也不愿成为第一个被投诉的导游员，设立委屈奖，鼓励优质服务标兵，奖罚分明，例如：凡我社导游员获得客人表扬信者，免除此导游员所带旅游团的全部人头费，以此作为奖励，让导游和旅行社利益双收、风险共担。每年抓淡季组织导游员进行政策法规，景点的讲解的培训，在培训的过程中大量的引用我社导游员旺季带团中所遇到的大大小小问题，深入剖析问题根源，并本着合理合法的原则，结合客人当时的心理变化分析出最周到有效的解决办法，以供大家分享，从而使得每个导游员可以在别人实战带团中，汲取工作经验，为今后更好的为客人服务、巩固与组团社间互信的关系，都奠定了良好的基础。
在导游业务培训过程中，不光要突出讲解内容精彩，更要强调对《旅游心理学》、《市场营销》、《旅行社管理概论》、《公关礼仪》相关知识的培训，因为做为一名合格导游员在带领好客人进行观光游览的同时，还要合理的适当的激发客人的消费动机，从而促进我市经济的发展，拉动我市绿色gdp增长。针对组团社，导游员更是代表着地接社的形象与接待能力，强化导游员对《旅行社管理概论》的学习其意义在于使导游员了解旅行社经营过程中各部门工作内容，充分认清地接社、宾馆、酒店、以及组团社之间的利害关系及利益分配，使得导游员在工作过程中，在满足对客人服务同时，能够配合好所在旅行社各部门的工作，更能照顾到组团社的利益，全陪的利益，从而使自身的工作能够顺利展开，从根本上避免了因导游员不了解旅行社业务原因，造成客人投诉或为我社砸掉老客户等事情的发生。
每次培训时间不少于20天，使所掌握的知识能够更好的应用于实际工作中，同时也激发了我社导游员的学习热情，更为来年工作的展开，提供了思想上的保障。年终组织优秀导游员外出旅游，既作为奖励，又作为一次与异地同仁学习交流的好机会。
2020年，公司在____董事长的正确领导下，精诚团结，扎实苦干，圆满地完成了各项任务指标。现将和美旅行社有限公司2020年工作情况总结如下：
“诚实信用”作为旅行社经营的最基本的要求，我公司在过去的几年内深切感受到作为服务行业，诚实信用的重要性，我们努力做到了这一点。未来我们不会松懈对自己的严格要求。在旅游业务上，一如既往的坚持发生责任时不推脱，勇于承担责任，不给组团社找麻烦，用诚信架起友谊的桥梁，巩固人脉、业务合作。
二、旅游服务质量得到有效的监督和检验
企业结合自己的实际经营，参照旅游企业服务标准的相关政策规定，制定了一系列旅游服务质量标准：包括上门客人的接待标准、电话咨询服务接待标准、合同签订明示标准;转载请保留此标记。质量回访制度，导游带团文明服务标准，以及文明游客公约等等，从个个环节监督旅游服务质量，加强了与游客之间的有效沟通，同时处处宣扬文明旅游的理念，使旅游服务质量的提高变一方义务为双方权利，变被动为主动。
使____良好的旅游资源得以展示，使连云港深厚的旅游文化得以传播，使更多的外地游客喜欢____，多来____，使____旅游经济得到蓬勃发展，为此，我社积极走出家门多次进行省外促销，紧密联系当地旅游企业组织客源来我市旅游。
在团队组建、散客接待方面本着宁缺勿烂的原则严把从业人员入职关，从根源上保证了旅游服务质量的第一关，同时积极学习现代管理理念，把企业培训作为全年工作重点，每周进行企业文化培训，服务理念培训，旅游业务培训、政策法规培训，安全意识的培训，让每一位员工把服务意识，守法经营，有序竞争，安全意识根植在心，从而为旅游服务质量的永续提高把好了第二关。
经过2020年的风雨兼程，企业已经成功的度过了初创培育期，随着2021年的临近，企业将顺利的导入成长期，随着企业制度的进一步完善，和服务标准的进一步科学规范，伴随着企业知名度和美誉度的不断提升，企业将以更加优质、完善的服务，推出多样化、个性化的产品紧扣时代脉搏，满足游客之需，实现企业发展目标，做成优质旅游服务质量的先行者，做成现代旅游企业的先行者。
二、青岛市旅游管理条例
1、第一章总则第一条为加强旅游管理，保护和合理开发旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。第二条本条例所称旅游业，是指利用旅游资源和设施，专门或主要从事招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等服务的行业。第三条凡在本市行政区域内进行旅游资源开发建设、从事旅游经营服务和进行旅游活动的单位和个人，均应遵守本条例。第四条各级人民政府应当把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，按照国家产业政策，加强旅游基础设施建设，扶植和支持旅游业的发展，发挥旅游业在国民经济和社会发展中的重要作用。第五条发展旅游业实行社会效益、经济效益和环境效益相统一的方针，发挥本市旅游资源优势，突出地方特色，创建良好的旅游环境和市场秩序，树立文明、健康的旅游风尚。第六条青岛市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部门，负责本市旅游业的统筹规划、宏观调控、综合协调和监督检查工作。其主要职责是：
2、（一）贯彻执行旅游等有关法律、法规；
3、（二）编制旅游业的长期、中期规划和年度计划并组织实施；
4、（三）负责旅游资源的普查，编制旅游资源保护和开发利用规划，指导、协调和监督旅游资源的保护和开发利用工作；
5、（四）参与旅游景区的控制性规划和修建性详细规划论证工作；
6、（五）组织指导旅游宣传促销工作，开拓国际国内旅游市场，归口管理出境旅游事务；
7、（六）按规定审查、审批旅行社和旅游定点单位，管理导游人员，组织指导旅游饭店星级评定；
8、（七）指导旅游业人才教育培训工作，组织指导从业人员技术业务等级评定工作；
9、（八）会同有关部门指导旅游安全工作；
10、（十）市人民政府赋予的其他职责。
11、各县级市（区）旅游行政主管部门负责其辖区内旅游管理工作。
12、各有关部门应当按各自的职责协同旅游行政主管部门做好旅游管理工作。第七条鼓励和支持国内外企业、事业单位、社会团体和个人依法从事旅游资源开发建设和旅游经营活动。第八条各级人民政府应当重视和支持旅游教育事业发展，培养旅游专业人才，提高旅游从业人员的素质和服务技能。第二章旅游资源保护与开发建设第九条各级人民政府应当采取措施，保护和合理开发利用旅游资源。
13、任何单位和个人都有保护旅游资源的义务，有对破坏旅游资源行为进行制止、检举、控告的权利。第十条各级旅游行政主管部门负责辖区内旅游资源的普查、评定和规划工作。旅游景区管理机构负责编制景区内的旅游资源保护和开发利用规划，按有关规定报经批准后组织实施。第十一条旅游景区及旅游建设项目的开发建设，应当符合旅游资源保护和开发利用规划，统筹安排，合理布局，协调发展。第十二条开发建设（包括新建、扩建、改建）旅游景区，应当经市旅游行政主管部门对其旅游价值、环境质量等进行评价并出具评价意见。第十三条星级旅游饭店建设项目和重点旅游建设项目，其项目建议书、可行性研究报告应当经市旅游行政主管部门参与审核并出具审核意见。第十四条旅游景区和重点旅游建设项目的建设，建设单位在申领建设工程规划许可证前，应当取得市旅游行政主管部门的审核意见。第十五条在旅游景区内新建、改建、扩建旅游建设项目，应当严格按照控制性规划和修建性详细规划进行；项目完工后，应当经旅游行政主管部门参与验收并签署意见。第十六条旅游景区内应当按照规划配套建设旅游基础设施、商业服务网点和安全、卫生设施。其建设，应当与旅游景区的总体建设相适应，建筑风格与周围环境相协调。第十七条开发旅游建设项目必须进行环境影响评价，实行与环境保护协调同步的方针，其废水、废气、固体废弃物等的处理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第十八条禁止在旅游景区建设污染环境、破坏景观和生态的项目；禁止在旅游景区从事污染环境、破坏景观和生态的生产经营活动。第十九条旅游景区管理机构应当按照规划批准的范围，在旅游景区设置界线标志。第二十条旅游景区管理机构应当制定旅游景区管理制度，加强对旅游景区的管理，维护正常旅游秩序，保持旅游设施完好和清洁卫生，完善服务设施。
三、乡镇文化旅游产业发展调研报告
乡镇文化旅游产业发展调研报告
去年以来，市委常委、宣传部长赵莉、副市长王大伟分别牵头，组织宣传部、文广新局、旅游局等有关部门主要负责人，对全市文化旅游产业进行了调研。调研组实地考察了恐龙大世界、竹山生态谷、东方田园综合体、永辉生态农场、龙门口生态旅游度假区、迈赫机器人大世界、驿丰葡萄庄园等项目，与部分镇街(园区)负责人和项目负责人进行了座谈，组织人员到青州、黄岛、即墨等先进地区考察学习，重点对我市文化旅游产业发展存在的问题和不足进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
(一)我市文化旅游产业有核心吸引物但吸引力不足。恐龙化石资源是我市文化旅游业发展的核心资源，但是目前利用恐龙资源打造的恐龙国家地质公园、恐龙博物馆、暴龙馆等旅游景点，对游客的吸引力明显不足，难以产生良好的口碑宣传效果。一是业态单一，纯观光游览，产业链短，有看点无玩点，游客停留时间短，来也匆匆、去也匆匆，很少有走了还想再来的留恋感。二是仍处于传统的门票经济时代，门票价格偏高，很多游客望而却步，对本地市民和团队游客也缺乏相应的优惠政策，群众满意度不高。三是项目缺乏高端创意策划，3处恐龙景点存在着一定的雷同性，缺乏参与、体验、度假等功能，文化内涵单薄，无法形成特色产品和核心竞争力。浙江桐庐在产品打造上，除了传统的业态山水旅游产品，还重点培育发展养生保健、医疗旅游、乡村休闲等新型旅游产品，创建了浙江省首个乡村慢生活体验区——富春江(芦茨)乡村慢生活体验区，引进开发一批新项目，培育乡村“慢”业态，利用废弃资源成功开发了牛栏咖啡、猪栏茶吧等乡村休闲新业态，深受游客喜爱，因此才叫响了全国闻名的全域旅游发展的“桐庐模式”。
(二)投资方有发展意愿但能力水平欠缺。目前诸城的文旅项目大多数是由企业工商资本转型投资建设的，他们虽然意识到文旅产业前景广阔，有较强的投资开发意愿，但普遍存在着想干不会干、能力水平不足的问题。有的不愿意投资作项目专项规划，仅凭个人意愿，想到什么做什么，随意性强;有的即使请了专家或策划团队，也不真正听取意见建议。由于缺乏精深研究论证，整体规划策划不到位，降低了文旅项目开发档次，形成了项目数量多精品少、雷同性大独创性小的局面。
(三)政府有主导措施但扶持力度不够。去年以来，市委市政府重视文化旅游业发展，组织开展了文化旅游业专题调研，出台了《关于鼓励发展休闲农庄的意见》，但与浙江、青岛、以及青州市相比，我市对文化旅游产业的扶持力度明显不够。浙江桐庐先后出台《桐庐县振兴旅游休闲产业五年行动计划》、《关于推进桐庐县全域旅游发展的政策意见》、《关于加快推进民宿经济转型升级的实施意见》等文件，激励旅游业发展。青岛市西海岸新区2014年出台了《鼓励住宿餐饮业发展的意见》，2016年出台了《关于加快旅游业创新发展的意见》，对新业态旅游、夜间旅游、反季节旅游、民宿产业、旅游景区、餐饮住宿业、旅行社、旅游商品开发、旅游公共服务设施建设等众多方面给予3—1000万元不等的奖励，仅每年的旅游营销专项基金便高达2000万元。同为县级市的青州市2012就以市委市政府文件形式下发了《关于进一步推动旅游业发展的意见》，其中对20多项旅游事项给予扶持或奖励，2016年仅给旅行社的奖励资金就达三四百万元。我市目前还没有出台支持文化和旅游产业发展的综合性意见，缺少财政资金的撬动，加上文化旅游业效益回报期长，民间投资旅游的积极性不高，导致许多高价值旅游资源仍处于原始状态，好项目上不去，难以形成系统性、综合性、整体性的有吸引力和竞争力的文化旅游产业品牌。另一方面是对镇街(园区)科学发展综合考核中旅游业占的比重较低，2000分中仅占10分，导致部分镇街园区对旅游业重视程度不够，发展旅游积极性不高。
(四)旅游景点有公共服务设施但配套不完善。是景区公共服务不平衡。现有的景区多数都有游客中心、停车场、旅游厕所、标识牌、购物场所等，但部分停车场车位不足，一到节假日车辆就拥堵不堪;有的景区停车场无旅游厕所，几乎所有厕所都没有配备第三卫生间。超然台、博物馆、名人馆、常山文博苑等文化设施和景点客流量大，但讲解服务等措施跟不上，游客往往只能走马观花，展示宣传诸城文化的窗口作用发挥不够。二是旅游综合服务不够细。我市至今没有在市级层面设立游客服务中心，无法为外地游客提供“一条龙”服务。旅游公交线路不足、部分景区景点不通公交车。旅游引导标识牌2011年设置了46个，目前看数量明显不足，一些新的景区都没有列入，不利于为日益增多的自驾游游客服务。三是智慧景区建设有差距。旅游发展先进地区都实现了电子票务、手机讲解、智能导航等，而我市只有个别景区有了导航和扫码讲解，多数景区的视频监控、车辆管理系统、景区无线wifi、大屏发布系统建设亟待完善。
(五)文化与旅游的融合力有待提升。调研中发现青州市特别注重旅游与文化的结合。依托青州丰富的历史文化资源，抓好古城文化、佛寿文化、东夷文化、民俗文化、宗教文化、状元文化与旅游的结合，重点展示青州古九州、东夷、古城、古村、佛寿、民俗表演等文化内容，将文化元素融入旅游开发，让游客在旅游中体验青州丰富的文化内涵，提升青州旅游品质。但我市在文化与旅游融合方面还存在很多问题：一是文化资源开发转化利用率低，各级各类文化设施、丰富的文化研究成果不能深度融入旅游开发，文化旅游发展活力不足。如以超然文化为核心的苏轼文化在诸城及周边已经有了一定影响力，但是这种影响力并未转化为支撑旅游发展的有效动力。二是旅游项目文化内涵不丰富。有的文旅项目规划建设生搬硬套、不伦不类，设施、景观工艺不精、品位不高。出现这些不足的原因，主要在于投资开发方与文化、旅游部门沟通合作不密切，出现的问题不能及时发现和改善。
(六)文化旅游业高层次人才缺乏，从业者专业水平差。去年我市举办了2期文化旅游产业专题培训班，共培训旅游管理从业人员80多人，对提升他们的专业素质发挥了积极作用。但从全市面上来看，文化旅游产业缺乏高层次从业人才，规划水平限制了开发水平。特别是一些规模较小的文化旅游企业，发展观念落后，绝大多数管理人员、服务人员都缺乏专业培训，讲解员或导游多是赶着鸭子上架，只会背稿子、不会讲故事。
(七)文化旅游品牌优势不突出。调研中发现，旅游发展较好的地区都有一个共同点就是注重规划，明确旅游项目定位，凝练文化旅游品牌。如浙江桐庐，在规划中立足全域，按照“县城—中心镇—特色镇—特色村”，形成梯次衔接的网络化空间结构体系，按照再造现代富春山居图的思路，以景区理念规划整个县域，以景点要求建设每个镇村，先后编制完成了县域总体规划、全县美丽乡村建设总体规划、县域村庄布局规划，11个乡镇总体规划、183个行政村村庄建设规划，形成了“覆盖全县、统筹兼顾、层次分明、彰显特色”的规划格局。据统计，近年来我市文化旅游宣传中使用过的品牌多达十几个，如恐龙之乡、名人之都、中国龙城、舜帝故里、名人故乡、孝善之源、超然圣地、红色摇篮，以及恐龙文化、大舜文化、名人文化、超然文化、红色文化、山水文化、佛像文化甚至东方佛国等，在显示了我市文化旅游资源极其丰富的同时，也因为品牌概念太多而显得杂散乱，缺少叫得响、打得硬的拳头品牌。
(八)文化旅游宣传营销力度有待加大。黄岛区创意的将旅游形象宣传与旅游产品营销相结合，以度假游产品和线路营销为核心，将资源优势转化为产品优势和经济优势。通过举办主题活动和营销活动带活产品销售;借势“互联网+”，充分利用智慧旅游平台、云计算、大数据、移动互联技术和社会化媒体，探索精准营销路径，增强活动营销意识。青州市探索大力发展节会旅游。花卉是青州的特色和优势产业，创新花博会办会思路和理念，做好花博会与旅游相结合的文章。充分整合黄楼花卉项目、弥河文化旅游度假区、中国花博园等资源，全面丰富“东方花都”内涵。我市虽然通过多渠道宣传诸城旅游但效果不是非常理想，虽然举办相关的节会旅游，像大舜文化节，举办了多次却总与旅游的融入度不高，总体上不是很成功。主要因为对全市旅游资源的认识片面。文化旅游宣传渠道、营销方式上投入力度、创新力度不够，外界对诸城的文化旅游资源了解不多，大部分人只知道诸城有恐龙，对其他旅游项目，特别是一些新项目基本没印象。调研发现，由于票价较高、服务不周等原因，还存在对诸城文化旅游的负面宣传，这一问题也不容忽视。另一方面文化旅游宣传渠道、营销方式等还需要不断开拓创新。
(一)全力助推龙头项目开工建设。作为诸城旅游核心吸引物的恐龙项目要精心打造，今年1月份已经与雪松文旅签订了《诸城恐龙大世界旅游项目投资协议书》，根据规划，项目占地总面积2450亩，拟分两期进行开发建设。其中一期项目占地1450亩，估算投资29.8亿元，主要建设恐龙化石主场馆、迎宾秀、VR体验馆、鸭嘴龙脱口秀等，打造功能复合、配套齐全高品质的文化旅游度假综合体。为加快这一龙头项目建设，成立了恐龙大世界旅游项目推进工作小组，
项目涉及相关部门参与，全力配合雪松文旅集团办理土地挂牌摘牌、立项办证等手续，推进恐龙项目建设进度，争取今年6月份开工建设，发挥龙头项目带动作用。
(二)强化项目意识加快建设进度。牢固树立“项目项目还是项目”的思想，以南部“四镇两街一园区”作为旅游业发展重点，建设恐龙花海、匠心谷、竹山生态谷、篱园风情小镇、东方田园等大批旅游支撑项目。除了“百日攻坚”涉及到的重点项目外，文化、旅游部门都要建立项目包靠责任制和镇街园区联系机制，定期到项目现场指导，帮助镇街和项目投资人主体增强发展旅游业的意识，协调帮助解决项目建设中遇到的问题。特别是竹山文旅小镇、赛石园林文旅小镇、欢乐海洋文旅小镇、野生动物园二期、东方田园、恐龙花海、尽美红色文旅小镇等精品旅游项目都要持续快速推进。
(三)坚持政策引导加大扶持力度。发挥政策的扶持作用青岛旅游业。一方面全面落实《诸城市关于鼓励发展休闲农庄的意见》，适时组织星级评定，通过奖补激发镇街(园区)和投资主体发展休闲农庄的积极性，对评出的星级休闲农庄落实奖补政策，刺激发展旅游的积极性。另一方面是研究制定《关于加快推进全市旅游业发展的意见》，从更多方面加大对旅游业的政策扶持力度，吸引更多社会资本投资发展旅游业。
(四)研究整合文旅资源，打造特色文化旅游品牌。发挥规划引领作用，聘请高端机构对全市旅游布局进行战略研究，精心编制《诸城市全域旅游发展规划》，构建专业化、区域化、特色化的旅游发展格局。一是选择具有市场价值的文化旅游资源，突出重点，深入研究，提炼主题，明确目标，集中推介。文化旅游开发的一个“博眼球”的做法就是争名人、争资源，因为争议本身就是一种宣传方式。对有争议的历史文化资源坚持“利我则用”，在原有的基础上，持续着力打造“中国龙城·舜帝故里”文化旅游品牌，实现恐龙资源的景观吸引力和大舜文化的历史影响力的深度融合。二是挖掘名人文化，增强名人故乡游的吸引力。整合枳沟镇王尽美，龙都街道臧克家、徐会沣，开发区舜帝、张择端，相州镇王统照、王愿坚、王希坚，昌城镇刘墉、陶钝、李仁堂、崔巍等，使名人故乡游成为支撑文化旅游业发展的亮点与特色。三是打造非遗聚集区。龙都街道岔道口社区张择端文化街非遗聚集区已提交上级部门备案，由远方广告公司规划打造的皇华镇非遗聚集区正在规划论证中。通过展示风俗传说、体验民间技艺、感受民俗文化等方式，丰富文化旅游项目，提升诸城民俗游的品质和内涵。
(五)全力提升旅游发展境界和水平。一方面加强业务培训。每年通过举办文化旅游产业专题培训班，邀请知名专家来我市做专题辅导报告，组织到先进地区考察学习等，提升文化旅游业管理从业人员的业务素质和水平，开拓旅游发展的眼界。另一方面积极引进高层次人才，支持鼓励企业高薪引进高级专业人才或职业经理人，指导潍坊工商学院招收培养旅游专业的学生，不断增加充实旅游管理经营人才数量。
(六)完善公共服务强化发展支撑。一是完善配套服务。建议成立游客服务中心，为隶属旅游局的副科级事业单位，为外来游客提供“一条龙”服务。年内推出精品一日游、二日游旅游线路，面向旅行社和团队游客实施三折优惠政策，为游客的出行提供更加的便利条件。二提升旅游品质。聘请专业公司为我市设计城市旅游宣传口号、旅游标识、吉祥物。在全市范围内增设旅游引导标牌，支持景区新建改建旅游厕所，大力推进智慧景区建设，帮助所有A级景区实现免费wifi、扫码讲解、网上购票等功能。三是强化导游队伍建设。建议统一为景区配备专业导游员，定期组织业务培训;聘请专人设计讲解词，丰富讲解内容，让讲解更具特色和吸引力，为诸城旅游城市形象加分。
(七)开发特色商品，丰富文化旅游产业链条。一是依托茂腔精品剧目、古琴、黑陶、剪纸、竹板快书等文化资源，打造带有“诸城符号”的文化产品，引导和推动文化产业链条向旅游产业领域延伸。二是制定诸城文化旅游商品发展规划，实现物产资源与非遗资源的高度融合。三是加快旅游工艺品、旅游纪念品、旅游用品、旅游食品、旅游演艺“五大类”的创意研发，并形成品牌化、系列化、规模化。四是结合文化产业发展，招引建设一批特色文化企业，建设一批文化旅游商品生产基地，逐步实现规模化、产业化生产，实现文化和旅游产业双向互动与共赢。
(八)创新宣传营销策略，扩大诸城文化旅游的知名度。一是借力文化节庆进行宣传营销。改变文化展示的单一模式，把静态的文化资源、分散的文化元素、高深的文化内涵转化为既有鲜明特色又有较强参与性与趣味性的文化体验活动。重新包装大舜文化节，纳入全市文化旅游产业发展规划，系统研究，创意活动形式，丰富活动内容，提高群众参与度，做成我市的重要文化旅游品牌。以弘扬苏轼超然文化为重点，争取成为东坡文化节的第五个联办单位，同时积极参与拍摄电视连续剧《眉山苏轼》，打造世界的苏轼。二是开展旅游宣传营销系列活动。全面参与省旅发委对十大旅游目的地品牌宣传，对“鸢都龙城”品牌进行全面推介。继续在上海东方明珠举办诸城旅游摄影展，提高“中国龙城”知名度。全面对接青岛，研究制定了《诸城旅游青岛推介活动实施方案》，分为集中推介会、线下推介、线上推介、踩线考察、主题旅游活动等五个部分进行整体推介。三是开拓新媒体宣传新道路。利用微信、微博、微电影、直播、抖音等新媒体自身的交互性、分众性与复合性的特征，与当下潮流相结合，利用转发、点赞等主动宣传渠道开展宣传营销。
一是增设机构人员。按照上级要求和我市旅游产业发展需求，县市区应设诸城市游客服务中心、旅游信息中心、旅游监察大队等机构，核定一定数量编制，隶属旅游局，也可以对旅游局机关实施扩编，全局人员至少增加到40人，才能适应各项旅游工作发展需要。创新各类专业人才引进机制，聚集精英，汇集才智，推进我是旅游业提档升级。
二是完善考核机制。发挥考核这一“指挥棒”的作用，进一步提高对镇街、园区旅游业发展水平在科学发展年度考核中的分数权重，尤其对南部山区镇街、园区设立差异化指标，从责任分解、调度检查、观摩点评和督查考核等多个方面入手，充分调动各镇街、园区发展旅游业的积极性。
三是建立联席会议制度。建议把发展旅游业作为拉动全市经济发展的重要产业来抓，将旅游工作摆上重要议事日程。树立大旅游理念，加强组织领导，公布全市旅游工作领导小组，经常召开旅游业发展调度会，高效率、高水平解决旅游业发展中遇到的实际问题和困难。整合旅游、农业、规划、建设、国土、园林、林业、卫生等相关部门力量，成立文化旅游专题联席会议小组，定期召开联席专题会议，发挥各自职能作用，引导、支持和规范旅游发展。
四是出台鼓励文化旅游业发展的扶持政策。参照先进地区标准，制定出台扶持文化旅游业发展办法，设立文化旅游产业项目扶助基金，在财政资金、土地税收、旅游项目招商引资、旅游餐饮业、旅游住宿业、旅游购物、旅行社发展等方面，进一步加大政策引导和激励力度，为诸城文化旅游业发展营造有利的政策环境。
