摘要：
本文目录青岛市海上旅游管理规定青岛旅游的特点-青岛的旅游文化青岛旅游业的构成青岛的旅游优势一、青岛市海上旅游管理规定... 本文目录
一、青岛市海上旅游管理规定
1、第一章总则第一条为加强海上旅游管理，保护海上旅游经营者和旅客的合法权益，维护海上旅游秩序，发展旅馆事业，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在本市行政辖区内的海面、水下、岛屿利用自然和人文景观开发经营的旅游观光、娱乐、餐饮等活动，必须遵守本规定。
2、海上客运、轮渡管理不适用本规定。第三条发展海上旅游事业，应当坚持统筹规划、协调发展的原则，以本市旅游事业发展的需要为依据，做到总量适当，布局合理，符合环境保护等要求。第四条海上旅游管理，实行统一管理，统一协调，分级、分部门负责的原则。第五条海上旅游经营者和旅客的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第二章管理机构与职责第六条青岛市旅游局是本市海上旅游的行政主管部门。其主要职责：
3、（一）负责海上旅游的统一管理和综合协调；
4、（二）组织编制海上旅游发展规划和实施计划，并报青岛市人民政府批准；
5、（三）依照海上旅游发展规划、计划、会同有关部门和沿海各市、区人民政府组织对海上旅游的码头、站点及配套设施统一布点、建设；
6、（四）组织开展海上旅游的招徕、促销活动；
7、（五）其他应当履行的职责。第七条设立青岛市海上旅游管理办公室（以下简称海上旅游办公室）。其主要职责：
8、（一）具体负责海上旅游的行政管理工作；
9、（二）负责实施海上旅游发展规划、计划；
10、（三）核发《海上旅游经营服务许可证》；
11、（四）指导沿海各市、区的海上旅游管理工作；
12、（五）对海上旅游经营服务质量实施监督检查；
13、（六）查处违反有关法律、法规、规章的行为；
14、海上旅游办公室挂靠在青岛市旅游局，其成员应吸纳各有关部门参加。第八条沿海各市和崂山区、黄岛区可以根据需要，确定相应的管理机构，在海上旅游办公室的指导下，负责本地区海上旅游管理工作。第九条计划、规划、城建、土地、交通、公安、农林等部门及海上安全监督机构，应当依照各自职责，协同青岛市旅游局及海上旅游办公室做好海上旅游管理工作。第三章项目的申办与审批第十条开办海上旅游项目，必须设施配套，有安全保障，并配备与经营服务需要相适应的专业技术人员和管理人员。第十一条申请开办海上旅游经营项目，由开办人向海上旅游办公室提出书面申请，并同时提交下列文件：
15、（一）项目的类别、规模、经营期限的说明；
16、（三）其他应当提交的有关文件。第十二条海上旅游办公室须在接到项目开办人的书面申请之日起十日内作出是否同意的书面答复；经审核同意的，予以登记并发给《海上旅游经营服务许可证》。第十三条项目开办人领取《海上旅游经营服务许可证》后，按下列规定办理有关审批手续：
17、（一）码头、站点，以及海面、水下、岛屿的建筑物、构筑物的规划定点和建设，依照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》等有关规定办理建设项目审批手续；涉及用地的，到土地管理部门办理审批手续。
18、（二）游船（含游艇、下同）和海面、水下浮动或固定设施，依照有关规定到船舶检验机构、海上安全监督机构、公安部门办理审批手续。
19、（三）依照有关规定，向工商行政管理部门申请营业登记，领取营业执照，并到税务机关办理税务登记手续。第十四条设立海上旅游咨询服务机构，可开办海上旅游项目的经营者提供法律和政策方面的咨询服务，并可根据项目开办人的委托，代办立项、可行性论证、项目洽谈和有关审批事项。第十五条有审批权的行政机关，应当简化审批程序，提高办事效率，不得无故拖延。海上旅游办公室可以会商有关行政机关，制定审批期限和程序方面的规定。第十六条海上旅游经营者出租、转让其海上旅游经营服务项目的，须到海上旅游办公室办理变更登记手续；需要办理其他变更手续的，按有关规定执行。第十七条鼓励境内外组织和个人兴办海上旅游项目，发展海上旅游事业。第四章经营服务第十八条鼓励海上旅游经营者依法公平竞争，改善经营服务条件，提高服务质量。到青岛旅游
二、青岛旅游的特点-青岛的旅游文化
青岛是中国的一个沿海城市，位于山东省的东北部。这里是一个美丽的海滨城市，有着丰富的旅游文化和历史，因此吸引了众多游客前来观光和探索。
青岛的旅游特点主要表现在以下几个方面：
青岛是一个海滨城市，拥有着迷人的海滨风光。在这里，你可以欣赏到壮丽的海景，听到海浪拍打海岸的声音，感受到海风的清新。你可以在海边散步，享受阳光和沙滩，也可以参加各种海滨活动，如游泳、冲浪、划皮艇等。
青岛有着悠久的历史和文化，是中国著名的历史文化名城之一。在这里，你可以欣赏到许多古老的建筑，如德国殖民地时期的建筑、八大关的建筑等。此外，青岛还有许多博物馆和文化遗产，如青岛啤酒博物馆、鲁迅公园等，让你了解青岛的历史文化。
青岛是一个美食之都，有着丰富的美食文化。在这里，你可以品尝到各种地道的海鲜美食，如海鲜粥、海鲜炒饭、海鲜面等。此外，青岛还有许多特色小吃，如烤肉串、煎饼果子等，让你感受到青岛的美食文化。
青岛是德国殖民地时期的重要港口城市，因此有许多欧式建筑。这些建筑具有浓郁的欧洲风格，如德国建筑风格、天主教堂等，让你感受到欧洲的气息。
青岛是一个美丽的海滨城市，拥有着丰富的历史文化、美食文化以及欧式建筑，因此吸引了众多游客前来观光和探索。如果你计划前往青岛旅游，不妨先了解一些青岛的旅游特点，以便更好地享受旅程。
三、青岛旅游业的构成
1、青岛有史可查的旅游活动可追溯到古代的帝王巡游。春秋时期，齐桓公、齐景公都曾坐船巡视游琅琊，齐景公还坐船游胶州少海。秦始皇统一中国后，先后五次大规模巡游，其中三次来到现青岛地域的琅琊台。汉武帝也曾多次来到琅琊、东莱山以及不其城等地。此外，吏宦游、买卖商游、文人漫游和宗教云游一度也成为青岛地区古代旅游的特色。
2、 1906年，大批由德国、澳大利亚、美国、英国、日本和东南亚等国家和地区派出的医务人员对青岛海滨环境、卫生和游泳条件进行了考察，一致认为青岛是中国沿海乃至亚洲最优秀的游泳和疗养地，旅游者更是从亚洲和世界各地慕名而至。清末民初，随着大规模城市建设，城市景观和旅游业相关条件形成，旅游资源的开发和旅游活动的快速发展，零星的旅游活动逐渐催生出旅游业这一行业，旅游业由此发端。
3、清末民初，青岛在旅游业中实施了必要的开发，对城市发展起到了积极的作用。如建造海水浴场，打造消夏避暑的度假风格，建造旅馆等旅游服务设施，完备旅游交通运营体系。直至1930年青岛有了自己的旅行社，随后几年，青岛中国旅行社的经营范围开始扩张，既办客运，又办货运；既办招待所、旅馆、饭店，又代办火车上的餐饮；既组织国内旅游，又组织国外观光；既代办出国手续，又发行旅行支票，并牢牢抓住大型会议的机会开展业务。
4、青岛，作为海滨旅游度假避暑疗养胜地，闻名遐迩，名躁海内外，提起海滨旅游度假，已是非青岛莫属。
5、青岛旅游资源丰富，而作为中国首批优秀旅游城市，青岛的旅游业不仅是青岛经济的支柱产业，而且青岛的旅游服务体系也内容全面、功能完善，但是青岛缺乏具有鲜明民族特色的人文资源，对国际游客缺乏强烈的吸引力，另一方面，青岛虽对国内游客有着较强的吸引力，但因对国内旅游所产生的效益不够重视，加之各项指标呈下降趋势，使青岛的国内旅游业出现了一种“隐性衰退”的现象。
6、二、青岛旅游业发展中存在的相关问题
7、近年来，青岛投巨资建设了相当多的大型旅游项目，如青岛海底世界、宝龙乐园、方特梦幻王国等，海底世界创造了日进账191万元、投资回报率200％、两年收回投资的神话青岛旅游海报。至此之后，动辄投资过亿、过10亿、过几十亿的旅游项目，在海岸一线和城市内部鳞次栉比。青岛银海国际游艇俱乐部投资3亿元、小珠山主题公园投资过10亿元、青岛极地海洋世界总投资12亿元、排除奥帆中心因奥运而生的建设成本，为完善场馆赛后利用功能而正在追加的投资，据说将达到几十亿。无可厚非，大项目的出现，一度为青岛几十年来一直秉承的“靠天吃饭”的本色旅游，接连投下波澜“有”惊的问路石，但是，近几年的发展表明，除了从没见过大海的内地游客，会为青岛的秀色可餐惊艳，只要稍具一点旅游资历、对青岛整个城市状貌身临其境过的任何人，还是会对青岛旅游提出这样那样的挑剔与质疑。与投资额度一路攀高极不相符的，是游客的“旅游幸福感”并没有因为这种大投资而获得持久的、生动的、刻骨铭心的高回报。很多游客这样说，“栈桥一看、崂山一转、喝喝啤酒、吃吃海鲜，差不多就可以打道回府了，其他没什么吸引我的。”
8、（二）旅游纪念品面孔依旧、缺乏创新，市场混乱
9、旅游纪念品是一座城市永恒的记忆，青岛旅游纪念品缺乏是一个老生常谈、长年不得解决的问题。但青岛市面上依然不见做工精良、设计新颖、价格适中的高中端旅游纪念品，市场上出现更多的是千孔一面的同质化旅游商品，性价比高、特色化文创产品少之又少。
10、（三）旅游季节性明显，对外宣传不足
11、“从11月到次年5月，青岛的旅游冬季太漫长了。”青岛市信息中心研究员徐新明长叹，显然对这位长时间关注青岛旅游领域的老人而言，这个“冬天”并不仅仅直指物理气候。“冬冷夏热，晚上冷白天热，北边冷南边热”，是对青岛旅游季节落差大、引人入胜的娱乐休闲项目少、旅游资源偏安海岸一线分布不均等软肋的直观总结。
12、（四）旅游从业者的素质及管理有待提高
13、导游是旅游业的第一线接待员，整体素质的好坏、服务质量的高低，严重影响旅游企业的社会声誉，也关系到一个国家或地区的形象。在青岛乃至全国导游队伍中，素质结构不尽合理，学历层次偏低，这也使得青岛旅游业在发展中存在着一些问题，如旅游投诉过多等，另外，青岛市对专兼职导游管理方面的疏忽，造成了旅游市场的混乱，从而引起诸多问题。
14、首先，应加强旅游公共服务设施建设，如交通运输设施设备、公共景观和环境建设、交通和景区旅游集散点的休憩设施等；其次，完善旅游公共信息平台，如加强旅游目的地道路与旅游设施标志系统、旅游客服中心及旅游资讯发布系统等；再次，改善和加强旅游公益事业，加大旅游教育培训工作，促进旅游就业、扶贫等。青岛春节旅游
15、（二）树立大局观念，整体意识，突出重点，形成特色
16、青岛在发展旅游的过程中应树立全局观念，做到各个方面协调统一，以已有的青岛旅游资源优势为基础，在整体旅游资源开发与发展上，选择其中最重要的资源或者旅游项目进行重点的开发与保护，不断创新，结合秀丽的山海风光、丰富的人文景观、风格迥异的多国建筑、历史悠久的宗教文化以及丰富多彩的节庆活动，形成青岛旅游独一无二的特色，以吸引国内外游客。
17、（三）提高从业者的服务意识及整体素质，以吸引回头客
18、青岛可以通过提高旅游从业者的准入门槛，来提高旅游者的整体素质，以促进旅游业的整体发展，对旅游旺季的专兼职导游员等进行严格的管理，制定相关的法规制度，以此规范导游员的行为，定期对其进行旅游培训或者举行大型的旅游专家座谈会等，以提高旅游从业者的服务意识及自身素质，尽量对游客做到服务尽善尽美，让游客满意，减少旅游过程中出现的相关问题，进来吸引回青岛的回头客。青岛旅游导游
19、（四）青岛旅游的整体发展要重视夜经济
20、青岛农大教授董雅娟曾说：“白天栈桥、崂山逛一逛，晚上就窝在宾馆里睡大觉，这一点不假，时间一长我就发现，吃了晚饭就不知道干什么了。”与强大的消费能力相比，青岛的商务、娱乐休闲还缺乏完善的配套系统，青岛可以借鉴国外的24小时店和北京、上海等地的做法，在今后建设各种酒店、场馆时，要尽量做到怎么能让游客进门后无论是吃喝住行娱乐购物都不用出门，也可根据消费水平的不同制定不同档位的娱乐消费项目。同时青岛极地海洋世界三期工程—极地SEABAR酒吧街，也即将填补青岛酒吧高端市场的空白，成为促进青岛海文化、夜文化发展的新亮点。
四、青岛的旅游优势青岛旅游公司
1、青岛是中国北方著名的海滨城市，拥有丰富的旅游资源和独特的文化底蕴。作为“欧洲风情小镇”，青岛拥有优美的海滩、古老的建筑、清新的海风以及丰富多彩的文化活动。下面，我们将从多个方面介绍青岛的旅游优势。
2、青岛拥有世界著名的海滩。青岛海滩长约12公里，被誉为“北方第一海滩”，拥有世界一流的海水浴场和沙滩。在这里，你可以尽情游泳、晒太阳、沙滩排球等。此外，青岛还拥有八大关、栈桥等著名景点，这些景点不仅具有浓厚的历史文化氛围，同时也是拍照的好去处。
3、青岛是一个古老的城市，拥有悠久的历史文化底蕴。青岛曾是德国在中国的殖民城市，拥有许多德国殖民地建筑和文化遗址。其中最著名的是德国监狱和德国风情街，这些建筑和风情街不仅具有浓厚的德国文化气息，同时也是旅游的好去处。
4、青岛是一个空气清新的城市。青岛拥有优美的自然环境，被誉为“海上花园”。在这里，你可以欣赏到蓝天碧海、绿树红瓦的美景。此外，青岛的空气质量良好，也是一年中最适合旅游的季节。
5、青岛拥有丰富多彩的文化活动。青岛是中国著名的文化名城，拥有众多的文化遗产和博物馆。其中最著名的是青岛啤酒博物馆、鲁迅公园、海底世界等景点。这些景点不仅具有浓厚的文化氛围，同时也是旅游的好去处。
6、青岛是一个兼具自然风光和文化底蕴的旅游城市。无论是旅游旺季还是淡季，青岛都拥有众多值得一游的景点和活动。如果你正在寻找一个美丽的海滨城市，那么青岛一定是你的不二选择！
