摘要：
本文目录释放松绑信号 青岛楼市限购限售要求调整苏州、青岛紧急调整住房限购政策撤销暂按原政策执行青岛回应限购、限售政策松动一、释放松绑信号 青岛楼市限购限售要求调整... 本文目录
一、释放松绑信号 青岛楼市限购限售要求调整
凤凰网房产快讯 4月10日，风财讯获悉，青岛楼市限购房源套数认定及限售期有所调整，或释放楼市松绑信号。
4月10日，青岛市房管局官方网站青岛网上房地产网公布了一则“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则。其中，特别提到：坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。
风财讯从知情人士获悉，此次活动由青岛市房管局主办，为限售及限购放松试水。
如果此要求贯彻坐实，青岛将成为同时“曲线”松绑楼市限售和限购政策的首个城市。
资深地产专家严跃进表示，4月10日，青岛网上房地产发布“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则。此次规则对于当前住房消费给予了非常大的支持。同时在政策方面有很多调整，尤其是涉及到限购政策和限售政策的调整，可以认为是当前各地鼓励购房的一个典型代表。类似政策也代表了目前很多城市的心态，即需要激活住房消费，以进一步促进房地产市场的平稳健康发展。
此次政策第四条明确，坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。根据2018年4月青岛市国土资源和房屋管理局关于落实《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》有关事项的通知，在居民家庭拥有住房套数的认定方面，明确居民家庭在一套住房中仅占部分份额的，按其拥有一套住房计算。据此可以看出，2020年4月10日的政策，实际上在房屋拥有套数方面进行了调整或放松青岛旅游业。换而言之，部分居民家庭房屋持有的套数认定方面会更加宽松，即便实际占有部分房产，也可能会被认定为无房户，这样就突破了既有的限购政策，甚至可以按照首套房的标准进行购房。此类政策应该是当前全国首个在限购方面微调的城市，具有非常强的信号意义。此前部分城市类似济南、浙江海宁等有过限购放松的内容，但都属于“政策一日游”的情况。青岛也成为二季度首个在限购方面实质性松绑的城市。
此次政策第五条明确，鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。此类政策实际上放松了二手房限售的条件。根据2018年4月18日青岛市国土资源和房屋管理局《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》，在本市范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易，据此可以看出，限售期明显是调整了。过去是5年的规定，而现在其实只需要2年。这是对既有限售政策的很明显调整。当然也需要注意，此类限售政策调整是有前提的，即是换房的情况下才适用。类似限售放松的案例在全国其他城市也有过出现，比如说2020年3月江苏启东就对启东籍购房者进行了限售政策的取消。对比来看，青岛的限售放松更为彻底。
应该说在青岛此次政策中，出现了很多放松的内容和要点，而最为核心的就是在限购政策和限售政策上进行了双放松的做法。这也说明近期各地对于政策放松有很强的预期和动作。从青岛此次政策出台的背景来看，主要是配合了百日万店消费季的活动，体现了政府在激活消费方面的决心和导向。此类消费刺激的活动涉及10个产业和部门，而房地产成为其中一个重要的部门。换而言之，住房消费也成为近期地方政府刺激消费的重要领域。而青岛此类政策的出台，应该说具有很强的松绑效应，无论在限购的房源套数认定方面还是限售期减少，都体现了降低购房门槛、鼓励购房和换房的导向，有助于稳定住房交易、刺激住房消费、激活改善型购房需求等。总体上看，青岛打响了今年二季度购房政策放松的第一枪。
“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则
1.按照消费季“商家优惠、政府补贴、金融助力”的要求，倡导参展企业开展打折促销、团购优惠、推出特价房、给予二手房租售交易佣金优惠等活动。
2.房地产开发企业、中介机构参加房展、开展各类优惠活动、房屋成交量高的，在本年度信用评价中分别予以加分。
3.依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，按规定享受税收优惠，承租人享受提取公积金支持。
4.坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。
5.鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。
6.在本市工作、符合人才条件的，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。符合落户条件的在校大学生办理落户手续后，可享受本市户籍人口购房政策。
7.因外出求学，户口自本市迁出并能提供目前在读学校证明的，可享受本市户籍人口购房政策。
8.依法登记备案的非本市户籍承租人申领居住证后，可以按照规定享有基本公共服务，符合入学条件的随迁子女可以申请在我市按照有关规定接受义务教育。
9.网络信息平台应当核验房源信息发布机构资格、人员身份和房源真实性信息。对违规发布房源信息的机构及从业人员，网络信息平台应当删除相关房源信息并限制或取消其发布权限。
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二、苏州、青岛紧急调整住房限购政策
1、在这轮多地优化楼市调控的过程中，政策“一日游”的情况再度出现。
2、9月16日，苏州、青岛两地做出紧急调整，收回了部分措施。此前，两地都对限购政策进行了松绑，并引发了外界的广泛关注。
3、9月14日，市场消息传出，苏州市对限购政策做出调整，非苏州本地户籍居民在苏州六区（相城区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业园区、高新区）购房，无需提供社保缴纳证明。去青岛旅游
4、21世纪经济报道从多个渠道获悉，苏州市的部分区域的确执行了上述政策。
5、但到9月16日，政策出现调整。当地某房产经纪机构人士向21世纪经济报道表示，目前，苏州已恢复原有的限购政策，即非苏州户籍居民家庭购房条件为3年内在苏州连续缴纳6个月社保。
6、9月15日，青岛市住房和城乡建设局官方公众号发布消息称，除市南、市北二区外，青岛其他区域不再实施住房限购政策。对限购区域内新建商品住房，本地居民限购2套，二孩、三孩家庭可增购1套，外地居民居住满半年限购1套；二手住房不再限购。青岛亲子旅游
7、9月16日，该公众号文章进行了二次编辑，“二手住房不再限购”被删除。
8、苏州、青岛对楼市政策的调整优化，是地方灵活作用政策工具箱的表现。
9、今年7月28日召开的中央政治局会议指出，因城施策用足用好政策工具箱。8月末的国务院常务会议也表示，允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。
10、此后，多个城市对楼市政策进行了调整。内容涉及二孩三孩家庭允许购买多套住房、放松公积金政策、发放购房补贴等，不少城市还直接放松限购政策。
11、其中，被视为重点二线城市的苏州、青岛，其政策调整备受关注。有分析认为，这两个城市对限购政策调整的力度颇大，容易对其他城市产生示范效应。
12、对于此次两地紧急收回部分措施，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，虽然有些出乎意料，但也说明，对政策进行调整时，需要通盘考虑。第一、不排除各类政策放松过程中，可能会有一些楼盘炒作的现象，尤其是会形成一些新的炒房现象，导致楼市出现新的压力或问题；第二、对合理需求的支持，会强调循序渐进的做法，基于市场和房企动态进行调整，而不是大幅松绑；第三，各地在调整政策过程中，仍要坚守“房住不炒”的红线。
三、撤销暂按原政策执行青岛回应限购、限售政策松动
中新经纬客户端4月13日电(薛宇飞)4月10日，青岛网上房地产网站发布了“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则，青岛的楼市限购、限售政策出现松动，引发市场关注。
不过，4月13日，中新经纬客户端致电青岛市不动产登记中心热线电话，该中心工作人员先称上述文件已经撤销，后又称具体细节、规则还没出来，暂时按照之前的政策执行。而制定该政策的青岛市住房和城乡建设局一直没有正面回应。截至发稿，上述文件仍在青岛网上房地产网站正常展示。
4月10日，由青岛市不动产登记中心、青岛市房屋交易中心联合主办的“青岛网上房地产”网站发布了和“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则。该活动规则共有九条政策，其中的第四条和第五条分别涉及到限购与限售。
“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则。来源“青岛网上房地产”网站
第四条称，坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。
第五条称，鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。
而根据2018年4月原青岛市国土资源和房屋管理局发布的政策，居民家庭在一套住房中仅占部分份额的，按其拥有一套住房计算；青岛市区范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易。对比看，此次取消了“在一套住房中占部分份额的按拥有一套住房计算”的限购政策，将限售从之前的5年降低为2年。
4月13日，中新经纬客户端通过咨询青岛市住房和城乡建设局(以下简称“青岛市住建局”)多个部门及青岛市不动产登记中心获悉，上述政策是由青岛市住建局下属的青岛市房屋交易中心制定。但青岛市房屋交易中心的工作人员让中新经纬记者咨询青岛市不动产登记中心，后者隶属于青岛市自然资源和规划局。
中新经纬记者致电青岛市不动产登记中心热线电话，其工作人员称“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则已经刚从青岛网上房地产网站撤销，具体原因不清楚。但中新经纬记者仍能在该网站查询到该文件。青岛旅游集团
中新经纬记者再次致电青岛市不动产登记中心热线电话，另一名工作人员也说：“已经撤了，我们今天早上上网搜就没搜到，然后问了一下，说(青岛市)住建局撤下来了，因为文件就是住建局发的。”令人不解的是，该文件一直都挂在青岛网上房地产网站，最后，该工作人员表示，将向青岛市住建局进行咨询，让记者稍后再询问。
后来，青岛市不动产登记中心的第三位工作人员说：“我们也没接到正式的文(件)，网上房地产(发出的这个文件)我们也是刚知道，而且发这个文(件)的不是我们单位，是(青岛市)住建局发的文。但是具体细节、规则还都没出来，我们没收到正式的通知，等到下周他们出来正式的细则，您再来个电话。现在办业务，还是按之前的政策来进行的。”
青岛市住建局办公室、青岛市房屋交易中心的工作人员一直没有正面回应该文件的内容，只是让咨询青岛市不动产登记中心。
中原地产首席分析师张大伟认为，当前多个城市都出现楼市松绑“一日游”，或者是“出台了新政又不敢说”，让市场难以准确揣测到调控的底线，建议保持政策的连贯性。
近段时间以来，放松楼市调控的政策此起彼伏，但多数沦为“一日游”。3月17日，济南新旧动能转换先行区网站发布“更正声明”，此前发布的“在先行区直管区范围内购买二星级及以上绿色建筑商品住宅的，不受济南市限购政策约束”予以删除；3月12日，陕西省宝鸡市提出，各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策，公积金贷款最高额度由40万提高至50万，之后相关文件被撤下。
3月3日，广州市对商服类项目进行松绑，但3月5日发布的新版文件中，删除了“商服类项目不再限定最小分割单元、不再限定销售对象”的政策；2月21日，河南省驻马店市提出要降低公积金贷款购买首套房的首付比例，但不久后，该政策被撤回。
“各地松绑的政策内容不一，但都出现了只要媒体集中报道就撤销的现象，这说明在执行‘一城一策’的楼市调控过程中，各地对出台楼市政策过于随意。部分政策明显触碰了政策底线，违背‘房住不炒’的大原则。”张大伟对中新经纬客户端说。
“2020青岛百日万店消费季”活动方案。来源青岛市政府网站
不同于上述城市的楼市松绑政策，青岛的楼市新政属于“2020青岛百日万店消费季”的一部分。今年3月20日，青岛市人民政府办公厅印发了《“2020青岛百日万店消费季”活动方案》，该“消费季”自3月23日开始，持续100天，将围绕购物、餐饮、旅游、住房销售等十大板块，实施商家优惠、政府补贴、金融助力等八项措施，拿出真金白银，让市场主体和消费主体得到实惠。
具体到住房销售板块，上述活动方案指出，要“优化房地产市场调控”，“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则，便是该方案的具体落地政策。
对于青岛楼市调控松动，亿翰智库认为，青岛出台的政策与上述已撤回的政策存在不同点，即青岛仅仅是小幅放松限购和限售限制，并非全面放松，换而言之，青岛将继续贯彻“房住不炒”的底层调控逻辑。但是在遭受疫情冲击后，在当前特殊的经济环境下，青岛对房地产行业因城施策，小幅放松限购和限售限制，鼓励改善型购房需求。
亿翰智库还称，小幅放松限购后，满足购房条件的个体有所增加，可能释放出部分新增购房需求，进而对房地产市场产生正向的推动作用。限售条件放宽后，可能不仅有助于促进改善型住房消费，还将使二手房市场更为活跃。此次青岛出台的房地产调控政策将有助于青岛的房地产市场从疫情中恢复。
张大伟则称，整体看，青岛新政的松绑力度不算大，对当地市场不会造成过多的刺激。但是，在多地频现政策“一日游”的情况下，青岛新政如果能够落地实施，可能会产生较强的示范效应，不排除其他城市也会效仿。
在楼市调控和疫情的影响下，青岛的新房库存不断增加。易居研究院发布的报告显示，今年2月份，青岛市新建商品住宅成交面积18万平方米，环比下跌72%，同比下跌61%；库存面积1474万平方米，环比持平，同比增长48%，增速位列百城第5位；存销比达13.4个月，环比上涨15%，同比上涨39%；成交均价14794元/平方米，较2018年12月的高点15898元/平方米下跌约6.94%。中国指数研究院统计显示，今年1-3月，青岛成交商品房17235套，面积198.95万平方米，同比分别下滑19.0%和21.7%。
针对“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则中提出的松绑限购、限售等政策的执行期限，青岛市住建局相关部门的工作人员对中新经纬客户端称，这些政策的执行期为100天，即消费季期间。
