摘要：
本文目录限售5年变2年!青岛调整楼市政策 或释放松绑信号释放松绑信号 青岛楼市限购限售要求调整苏州、青岛紧急调整住房限购政策一、限售5年变2年!青岛调整楼市政策 或释放松绑信号... 本文目录
一、限售5年变2年!青岛调整楼市政策 或释放松绑信号
原标题：青岛等多城调整楼市政策业内：“三稳”是主基调
近日，青岛市不动产登记中心主办的“青岛网上房地产”发布消息称，青岛将开展为期100天的“2020青岛百日万店消费季”活动，并推出了新规，鼓励改善需求入市。这意味着青岛适度放宽了限售政策，从5年变成了2年。除了青岛外，疫情发生以来，已经多达几十个城市出台了稳楼市政策，诸如延期或分期缴纳土地出让金、放宽预售条件、契税减免、直接购房补贴等。
国泰君安证券宏观团队分析认为，“房住不炒”“三稳”仍是主基调，但是在疫情冲击下，地方层面出台支撑居民房地产需求政策已是需要和必然。
在此次新规出台之前，青岛的新房和二手房是限售5年。2018年4月18日，青岛市国土资源和房屋管理局曾发布《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》，在青岛市区范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易。
按照此次出台新规，青岛明显放宽了房屋限售年限，从5年变为2年。在某居研究院智库中心研究总监严跃进看来，这是对既有限售政策的很明显调整。当然也需要注意，此类限售政策调整是有前提的，即是换房的情况下才适用。
在业内人士看来，青岛此举更多是为支持住房改善需求。
值得关注的是，青岛的住房限售政策调整是置于百日万店消费季的活动中。据了解，此类消费刺激的活动涉及10个产业和部门，而房地产成为其中一个重要的部门。严跃进表示，从青岛此次政策出台的背景来看，主要是配合了百日万店消费季的活动，体现了政府在激活消费方面的决心和导向。住房消费也成为近期地方政府刺激消费的重要领域。青岛此类政策的出台，体现了降低购房门槛、鼓励购房和换房的导向，有助于稳定住房交易、刺激住房消费、激活改善型购房需求等。
疫情冲击下，多地出台稳楼市政策
今年，新冠疫情的暴发给中国房地产市场带来冲击，对房企销售、交付、结算等多方面的经营节奏都造成了较大的影响。
央行4月10日发布的一季度金融统计数据报告显示，住户部门贷款增加1.21万亿元，同比增量有所下降，短期、中长期贷款增量同比均有所下滑。中原地产首席分析师张大伟分析认为，今年一季度的住户贷款整体明显下调，短期与中长期可以说是全面萎缩。
众所周知，住户部门中长期贷款反映了我国居民的个人住房按揭贷款情况。央行调查统计司司长阮健弘表示，“初步判断是受疫情影响，居民的消费和购房大幅减少所致。”
贝壳研究院发布的报告显示，受疫情影响，今年一季度66座大中城市新房市场总体成交面积与成交套数分别为4247万平方米、37万套，累计同比分别下滑25.6%、28%。克而瑞统计数据显示，截至一季度末，TOP100房企全口径销售业绩规模较去年同期同比下降近20.8%。
在此背景下，已经有多个城市出台新政，支持房企复工复产，确保房地产市场平稳健康发展，诸如简化相关规划建设手续、延期或分期缴纳土地出让金、优化预售条件、减免契税、放宽公积金提取额度、直接购房补贴等。
与此同时，部分地方政府出台的楼市宽松政策遭遇“官网一日游或半日游”，诸如河南驻马店提出降低首套住房贷款首付比例，海宁户籍在海宁可以买多套房，广州宣布商服类项目不再限定销售对象等。
张大伟认为，包括海宁等松绑政策的确有鼓励炒房的嫌疑，“部分政策明显触碰了政策底线，违背了‘房住不炒’的大原则。”
“虽然多个城市的政策一日游，但在地方财政压力下，预计后续依然还会有更多的城市试探政策底线。”张大伟表示。
对于支持刚需和改善需求的扶持性住房政策，在张大伟看来，并不违背“房住不炒”原则。“疫情下，宏观经济发生变化，过去过严的房地产调控的确应该有所调整，特别是在符合‘房住不炒’的原则下，针对刚需和改善需求应该出台一定的政策，这不违背楼市调控原则，也不会对市场带来太大影响。”
“房住不炒”“三稳”仍是主基调
年内三次降准，以及疫情以来地方政府在房地产政策方面的频频动作，均令市场对于接下来房地产调控政策抱有宽松预期。
但是，从中央各个层面的表态来看，坚持“房住不炒”、“稳地价、稳房价、稳预期”仍是主基调。
在4月10日举行的一季度金融数据新闻发布会上，央行金融市场司司长邹澜表示，2016年以来，央行为抑制资金过度流向房地产行业做了一些工作，取得比较明显的效果。房地产行业特点是资本密集型行业，而且周期很长，央行一直非常注重政策的稳定性、连续性和一致性。房地产市场的“三稳”（稳地价、稳房价、稳预期）基调中，稳预期尤其重要，预期不稳反而对经济伤害更大，下一步还是按照中央总体要求和精神，围绕“三稳”目标做好工作。
业内人士分析认为，央行强调延续房地产调控“三稳”，是延续“房住不炒”的调控思路，抑制宽松货币过度流向房地产行业。
此前，中央多个部门以及相关负责人也多次重申房住不炒。中国人民银行会同财政部、银保监会3月3日召开金融支持疫情防控和经济社会发展座谈会暨电视电话会。会议强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位和“不将房地产作为短期刺激经济的手段”要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性。
3月22日，国新办举行应对国际疫情影响维护金融市场稳定发布会，银保监会副主席周亮表示，要坚决落实“房住不炒”的要求，促进房地产市场的平稳健康发展。同时我们还会积极配合地方政府稳妥处置好地方隐性债务问题。
3月16日，国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，“房住不炒”的定位没有改变，这些年不断完善房地产调控政策，强化落实地方主体责任，房地产市场应该说是总体平稳局面已经基本形成。以稳地价为预期，房地产的发展政策要按照推动高质量发展的要求，不把房地产作为短期刺激政策。
在业内人士看来，根据因城施策的原则，在稳楼市方面，地方政府调控仍有空间，诸如在支持自住需求以及改善需求方面，但目前的调控仍是以“稳”字为主，“房住不炒”仍是主基调，应避免政策引起地价、房价、预期的大变化。
二、释放松绑信号 青岛楼市限购限售要求调整
凤凰网房产快讯 4月10日，风财讯获悉，青岛楼市限购房源套数认定及限售期有所调整，或释放楼市松绑信号。
4月10日，青岛市房管局官方网站青岛网上房地产网公布了一则“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则。其中，特别提到：坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。
风财讯从知情人士获悉，此次活动由青岛市房管局主办，为限售及限购放松试水。
如果此要求贯彻坐实，青岛将成为同时“曲线”松绑楼市限售和限购政策的首个城市。
资深地产专家严跃进表示，4月10日，青岛网上房地产发布“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则。此次规则对于当前住房消费给予了非常大的支持。同时在政策方面有很多调整，尤其是涉及到限购政策和限售政策的调整，可以认为是当前各地鼓励购房的一个典型代表。类似政策也代表了目前很多城市的心态，即需要激活住房消费，以进一步促进房地产市场的平稳健康发展。
此次政策第四条明确，坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。根据2018年4月青岛市国土资源和房屋管理局关于落实《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》有关事项的通知，在居民家庭拥有住房套数的认定方面，明确居民家庭在一套住房中仅占部分份额的，按其拥有一套住房计算。据此可以看出，2020年4月10日的政策，实际上在房屋拥有套数方面进行了调整或放松。换而言之，部分居民家庭房屋持有的套数认定方面会更加宽松，即便实际占有部分房产，也可能会被认定为无房户，这样就突破了既有的限购政策，甚至可以按照首套房的标准进行购房。此类政策应该是当前全国首个在限购方面微调的城市，具有非常强的信号意义。此前部分城市类似济南、浙江海宁等有过限购放松的内容，但都属于“政策一日游”的情况。青岛也成为二季度首个在限购方面实质性松绑的城市。
此次政策第五条明确，鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。此类政策实际上放松了二手房限售的条件。根据2018年4月18日青岛市国土资源和房屋管理局《关于持续促进我市房地产市场平稳有序运行的通知》，在本市范围内新购买的新建商品住房和二手住房，需取得《不动产权证书》满5年后方可上市交易，据此可以看出，限售期明显是调整了。过去是5年的规定，而现在其实只需要2年。这是对既有限售政策的很明显调整。当然也需要注意，此类限售政策调整是有前提的，即是换房的情况下才适用。类似限售放松的案例在全国其他城市也有过出现，比如说2020年3月江苏启东就对启东籍购房者进行了限售政策的取消。对比来看，青岛的限售放松更为彻底。
应该说在青岛此次政策中，出现了很多放松的内容和要点，而最为核心的就是在限购政策和限售政策上进行了双放松的做法。这也说明近期各地对于政策放松有很强的预期和动作。从青岛此次政策出台的背景来看，主要是配合了百日万店消费季的活动，体现了政府在激活消费方面的决心和导向。此类消费刺激的活动涉及10个产业和部门，而房地产成为其中一个重要的部门。换而言之，住房消费也成为近期地方政府刺激消费的重要领域。而青岛此类政策的出台，应该说具有很强的松绑效应，无论在限购的房源套数认定方面还是限售期减少，都体现了降低购房门槛、鼓励购房和换房的导向，有助于稳定住房交易、刺激住房消费、激活改善型购房需求等。总体上看，青岛打响了今年二季度购房政策放松的第一枪。
“2020青岛百日万店消费季网络房展”活动规则
1.按照消费季“商家优惠、政府补贴、金融助力”的要求，倡导参展企业开展打折促销、团购优惠、推出特价房、给予二手房租售交易佣金优惠等活动。
2.房地产开发企业、中介机构参加房展、开展各类优惠活动、房屋成交量高的，在本年度信用评价中分别予以加分。
3.依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，按规定享受税收优惠，承租人享受提取公积金支持。
4.坚持“房住不炒”定位，继续执行限购政策，但对由于继承、拆迁等原因，居民家庭在一套住房中仅占部分共有份额的，不按其拥有一套住房计算。
5.鼓励改善型住房需求，出售1套以上原有住房新购1套住房的，原有住房应取得《不动产权证书》满2年并办理买卖合同网签备案后或委托中介机构代理销售并办理委托代理合同网签备案后，即可对新购住房的买卖合同予以网签备案。
6.在本市工作、符合人才条件的，首套购房不受户籍和个税、社保缴存限制。符合落户条件的在校大学生办理落户手续后，可享受本市户籍人口购房政策。
7.因外出求学，户口自本市迁出并能提供目前在读学校证明的，可享受本市户籍人口购房政策。
8.依法登记备案的非本市户籍承租人申领居住证后，可以按照规定享有基本公共服务，符合入学条件的随迁子女可以申请在我市按照有关规定接受义务教育。
9.网络信息平台应当核验房源信息发布机构资格、人员身份和房源真实性信息。对违规发布房源信息的机构及从业人员，网络信息平台应当删除相关房源信息并限制或取消其发布权限。
注：(更多爆料及交流请加作者微信：qdwangdillvla)
三、苏州、青岛紧急调整住房限购政策
1、在这轮多地优化楼市调控的过程中，政策“一日游”的情况再度出现。
2、9月16日，苏州、青岛两地做出紧急调整，收回了部分措施。此前，两地都对限购政策进行了松绑，并引发了外界的广泛关注。
3、9月14日，市场消息传出，苏州市对限购政策做出调整，非苏州本地户籍居民在苏州六区（相城区、姑苏区、吴中区、吴江区、工业园区、高新区）购房，无需提供社保缴纳证明。
4、21世纪经济报道从多个渠道获悉，苏州市的部分区域的确执行了上述政策。
5、但到9月16日，政策出现调整。当地某房产经纪机构人士向21世纪经济报道表示，目前，苏州已恢复原有的限购政策，即非苏州户籍居民家庭购房条件为3年内在苏州连续缴纳6个月社保。
6、9月15日，青岛市住房和城乡建设局官方公众号发布消息称，除市南、市北二区外，青岛其他区域不再实施住房限购政策。对限购区域内新建商品住房，本地居民限购2套，二孩、三孩家庭可增购1套，外地居民居住满半年限购1套；二手住房不再限购。
7、9月16日，该公众号文章进行了二次编辑，“二手住房不再限购”被删除。
8、苏州、青岛对楼市政策的调整优化，是地方灵活作用政策工具箱的表现。
9、今年7月28日召开的中央政治局会议指出，因城施策用足用好政策工具箱。8月末的国务院常务会议也表示，允许地方“一城一策”灵活运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求。
10、此后，多个城市对楼市政策进行了调整。内容涉及二孩三孩家庭允许购买多套住房、放松公积金政策、发放购房补贴等，不少城市还直接放松限购政策。
11、其中，被视为重点二线城市的苏州、青岛，其政策调整备受关注。有分析认为，这两个城市对限购政策调整的力度颇大，容易对其他城市产生示范效应。
12、对于此次两地紧急收回部分措施，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，虽然有些出乎意料，但也说明，对政策进行调整时，需要通盘考虑。第一、不排除各类政策放松过程中，可能会有一些楼盘炒作的现象，尤其是会形成一些新的炒房现象，导致楼市出现新的压力或问题；第二、对合理需求的支持，会强调循序渐进的做法，基于市场和房企动态进行调整，而不是大幅松绑；第三，各地在调整政策过程中，仍要坚守“房住不炒”的红线。
