摘要：
本文目录十四五文化和旅游发展规划山东省十四五规划和二0三五年远景目标的建议青岛市教育科学十四五规划课题属于什么层次青岛“十四五”住房规划“十四五”文化旅游规划出炉... 本文目录
一、十四五文化和旅游发展规划
1、法律分析：《“十四五”文化和旅游发展规划》是为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和国家“十四五”文化改革发展规划，加快推进文化和旅游发展，建设社会主义文化强国编制的规划。由文化和旅游部于2021年4月29日印发。
2、法律依据：《"十四五"文化和旅游发展规划》要坚持正确方向、坚持以人民为中心、坚持创新驱动、坚持深化改革开放、坚持融合发展，大力实施社会文明促进和提升工程，加快建设新时代艺术创作体系、文化遗产保护传承利用体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代旅游业体系、现代文化和旅游市场体系、对外和对港澳台文化交流和旅游推广体系，提高文化和旅游发展的科技支撑水平，优化文化和旅游发展布局。力争到2025年，我国社会主义文化强国建设取得重大进展，文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。
二、山东省十四五规划和二0三五年远景目标的建议
1、法律分析：大力发展现代服务业。推动生活性服务业向高品质多样化升级，加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给。扩大精准有效投资。推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利能源等重大工程建设，补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。打造中日韩地方经贸合作示范区。聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等先进制造业和工业设计、金融服务、医养健康、影视动漫等现代服务业，深化与日韩地方经济合作。健全多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。落实企业基本养老保险全国统筹，完善机关事业单位和居民养老保险制度，大力发展补充养老保险，建立个人养老金制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步推进长期护理保险试点。健全灵活就业人员社保制度，探索新业态人员参加社会保险保障方式。完善退役军人服务保障体系，维护军人军属合法权益。加强妇女儿童权益保护，促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。大力提高特殊群体的保障水平，完善帮扶残疾人、孤儿等特殊群体社会福利制度。健全分层分类的社会救助体系，兜牢基本民生保障底线。加快建设健康山东。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，健全健康融入所有政策的体制机制，推动以治病为中心向以健康为中心转变，打造医养结合示范省。改革疾病预防控制体系，全面建成专业化、现代化的三级疾病预防控制网络，建设省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心。落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。完善突发公共卫生事件监测预警和应急处置机制。实施公共卫生服务能力提升行动，开展新一轮医疗能力“攀登计划”，加强公立医院建设和管理考核，推动基层医疗卫生服务体系提档升级。积极推进医联体建设，健全分级诊疗制度。加快国家健康医疗大数据中心（北方）、济南国际医学科学中心建设，高水平建设康复大学。加快中医药传承创新，打造“齐鲁中医”品牌。提升健康教育、健康服务、慢病管理和残疾康复服务质量，重视精神卫生和心理健康。大力开展爱国卫生运动，促进全民养成文明健康生活方式。弘扬伟大抗疫精神，营造尊医重卫的良好风尚。全面推进体育强省建设，完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动。办好第25届省运会、第11届省残运会。
2、法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批青岛旅游数据。
3、第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
三、青岛市教育科学十四五规划课题属于什么层次
1、青岛市教育科学十四五规划课题目的是为了推进青岛市教育科学事业的发展，规划中可能包含对教育资源、教师队伍、教育教学改革、校园文化建设等方面的指导和安排。十四五规划是中国国家发展规划的重要组成部分，它旨在规划和推进国家在未来五年内的发展方向和目标，由国家层面制定。而地方层面的规划则是针对不同地区的具体情况和需求，制定具体实施措施和时间表。所以，青岛市教育科学十四五规划课题属于地方层面的具体规划，是指导和规范青岛市教育科学事业发展的重要文件。
2、青岛是中国山东省下辖的一个地级市，位于山东省东南部沿海地区，是一个以海洋、啤酒和美食闻名的城市，有着得天独厚的地理位置和气候条件，既是一个重要的经济中心和港口城市，同时也是中国著名的旅游城市之一。
四、青岛“十四五”住房规划
7月19日，山东省青岛市住房和城乡建设局发布《青岛市住房和城乡建设局关于印发<青岛市“十四五”住房发展规划>的通知》。“十四五”期间，青岛市将在住房供需方面保持平衡。全市新增城镇住房70万套左右，年新增住宅用地供应量不少于800公顷，“十四五”末城镇人均住房建筑面积达到36.2平方米。
同时，青岛市将完善由租赁型和产权型商品住房组成的市场化住房供给体系，规划新增商品住房44万套左右，占全部住房供给的63%。建立健全由租赁型和产权型公共住房组成的住房保障体系，规划新增公共住房26万套左右，占全部住房供给的37%。
《青岛市“十四五”住房发展规划》(以下简称“《规划》”)显示，截至2020年底，青岛全市城镇商品住房、保障性住房约316.2万套、建筑面积约3.1亿平方米，总体达到户均一套房。城镇居民人均住房建筑面积提升至33.4平方米。
《规划》提出，青岛市将推进差异化分层次的住房供给。商品住房，主要向具有充分市场租购能力的居民供给，满足多样化居住需求。公共住房，主要保障中等偏下及低收入住房困难家庭、新市民和引进人才三大重点群体的住房需求，保公平、促发展。合理配置各类住房供给结构，根据各类群体住房需求，公共住房与商品住房新增供给套数占比原则上按4:6控制。
在谈及青岛市面临的形势时，《规划》提出，住房消费是城市经济运行的基础性成本，高房价、高租金不仅会抑制居民消费，也将带动劳动力等其它要素成本上升，削弱城市竞争力。“十四五”时期，青岛市城镇住房发展须坚持市场与保障结合，进一步降低居住成本，从而降低城镇化和经济运行成本冬天青岛旅游。
“十四五”期间，青岛仍将保持房地产市场平稳健康发展。健全住房和土地供应联动机制。落实人地挂钩政策，根据人口流向分配建设用地指标，新增土地计划指标要向人口净流入、住房供求矛盾突出的区域倾斜。合理安排住宅用地供应，根据住房需求变化，做好住宅用地需求预测和供地计划;加强住宅用地供后监管，保障土地供应真正转化为住房有效供应。
规范商品住房销售管理。完善房屋网签备案制度，健全以网签备案制度为基础的房地产交易管理体系。细化并逐步提高预售条件，明确预售的投资进度、工期进度、形象进度要求，逐步推动实现现房销售。对房地产开发企业取得预售许可或已完成现房销售备案的，在一定期限内一次公开全部销售房源及价格。
青岛市提出，构建“优化提升区、重点拓展区、远郊发展区”的住房发展总体格局。各分区以差异化的城市建设、功能提升、产业发展为引导，完善住房供给。
优化提升区包括市南区、市北区、李沧区、崂山区。这些区域是青岛市行政、文化、金融、科教、商贸、商务、旅游度假为主体的综合功能区，也是青岛市历史文化风貌、滨海特色风貌集中区和城市功能疏解区。未来新增住房需求旺盛，而城市空间可拓展潜力较小。
重点拓展区包括西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市。该区域是青岛市城镇发展空间拓展重点区，是青岛市着力建设的科技型、生态型、人文型的新城区，也是实施国家海洋强国战略、产业升级和承接功能疏解的核心区域。上述各区是承载人口和空间拓展的主要板块。
远郊发展区包括平度市、莱西市。该区域是青岛市推进新型城镇化、提升生态环境保护水平、城乡统筹发展的重要区域，也是重要的先进制造业基地。住房市场以周边进城农民首次购房和本地居民改善性购房为主。
五、“十四五”文化旅游规划出炉
1、文化和旅游部政策法规司司长张永新介绍，“十四五”时期重点任务是全面推进“一个工程、七大体系”，包括实施社会文明促进和提升工程、健全现代公共文化服务体系、健全现代文化产业体系、完善现代旅游业体系、完善现代文化和旅游市场体系等。规划提出了一批设施投资、平台建设、项目扶持等方面的重点工程，有利于补短板、强弱项、增后劲，将对规划实施起到有力的牵引带动作用。
2、文化和旅游部资源开发司司长单钢新介绍，“十四五”期间，将不断完善现代旅游业体系，不断发挥旅游业在服务国民经济社会发展、推进文化强国建设中的作用。深入推进大众旅游，积极发展智慧旅游，大力发展红色旅游，丰富优质旅游供给，丰富完善旅游公共设施，提升旅游服务质量，统筹推进国内旅游和入出境旅游发展等。
3、文化和旅游部产业发展司副司长耿军表示，《“十四五”文化产业发展规划》将于近期正式向社会发布。其中，“十四五”时期，将进一步完善文化产业规划和政策，扩大优质文化产品供给，不断健全结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。包括推动文化产业结构优化升级、推进区域城乡文化产业协调发展、扩大和引导文化消费、激发文化市场主体活力、促进文化与相关产业融合发展、完善投融资服务体系等。
