摘要：
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一、青岛市海上旅游管理规定
1、第一章总则第一条为加强海上旅游管理，保护海上旅游经营者和旅客的合法权益，维护海上旅游秩序，发展旅馆事业，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在本市行政辖区内的海面、水下、岛屿利用自然和人文景观开发经营的旅游观光、娱乐、餐饮等活动，必须遵守本规定。
2、海上客运、轮渡管理不适用本规定。第三条发展海上旅游事业，应当坚持统筹规划、协调发展的原则，以本市旅游事业发展的需要为依据，做到总量适当，布局合理，符合环境保护等要求。第四条海上旅游管理，实行统一管理，统一协调，分级、分部门负责的原则。第五条海上旅游经营者和旅客的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第二章管理机构与职责第六条青岛市旅游局是本市海上旅游的行政主管部门。其主要职责：
3、（一）负责海上旅游的统一管理和综合协调；
4、（二）组织编制海上旅游发展规划和实施计划，并报青岛市人民政府批准；
5、（三）依照海上旅游发展规划、计划、会同有关部门和沿海各市、区人民政府组织对海上旅游的码头、站点及配套设施统一布点、建设；
6、（四）组织开展海上旅游的招徕、促销活动；
7、（五）其他应当履行的职责。第七条设立青岛市海上旅游管理办公室（以下简称海上旅游办公室）。其主要职责：
8、（一）具体负责海上旅游的行政管理工作；
9、（二）负责实施海上旅游发展规划、计划；
10、（三）核发《海上旅游经营服务许可证》；
11、（四）指导沿海各市、区的海上旅游管理工作；
12、（五）对海上旅游经营服务质量实施监督检查；
13、（六）查处违反有关法律、法规、规章的行为；
14、海上旅游办公室挂靠在青岛市旅游局，其成员应吸纳各有关部门参加。第八条沿海各市和崂山区、黄岛区可以根据需要，确定相应的管理机构，在海上旅游办公室的指导下，负责本地区海上旅游管理工作。第九条计划、规划、城建、土地、交通、公安、农林等部门及海上安全监督机构，应当依照各自职责，协同青岛市旅游局及海上旅游办公室做好海上旅游管理工作。第三章项目的申办与审批第十条开办海上旅游项目，必须设施配套，有安全保障，并配备与经营服务需要相适应的专业技术人员和管理人员。第十一条申请开办海上旅游经营项目，由开办人向海上旅游办公室提出书面申请，并同时提交下列文件：
15、（一）项目的类别、规模、经营期限的说明；青岛冬季旅游
16、（三）其他应当提交的有关文件。第十二条海上旅游办公室须在接到项目开办人的书面申请之日起十日内作出是否同意的书面答复；经审核同意的，予以登记并发给《海上旅游经营服务许可证》。第十三条项目开办人领取《海上旅游经营服务许可证》后，按下列规定办理有关审批手续：
17、（一）码头、站点，以及海面、水下、岛屿的建筑物、构筑物的规划定点和建设，依照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》等有关规定办理建设项目审批手续；涉及用地的，到土地管理部门办理审批手续。
18、（二）游船（含游艇、下同）和海面、水下浮动或固定设施，依照有关规定到船舶检验机构、海上安全监督机构、公安部门办理审批手续。
19、（三）依照有关规定，向工商行政管理部门申请营业登记，领取营业执照，并到税务机关办理税务登记手续。第十四条设立海上旅游咨询服务机构，可开办海上旅游项目的经营者提供法律和政策方面的咨询服务，并可根据项目开办人的委托，代办立项、可行性论证、项目洽谈和有关审批事项。第十五条有审批权的行政机关，应当简化审批程序，提高办事效率，不得无故拖延。海上旅游办公室可以会商有关行政机关，制定审批期限和程序方面的规定。第十六条海上旅游经营者出租、转让其海上旅游经营服务项目的，须到海上旅游办公室办理变更登记手续；需要办理其他变更手续的，按有关规定执行。第十七条鼓励境内外组织和个人兴办海上旅游项目，发展海上旅游事业。第四章经营服务第十八条鼓励海上旅游经营者依法公平竞争，改善经营服务条件，提高服务质量。
二、青岛崂山卡使用范围
近年来，崂山景区不断完善升级，环境也有了很大改善。特别是崂山的门票和船票有效期是三天，崂山的登山年卡也很受锻炼爱好者的欢迎，最近正在开通年卡办理。
可现场或网上办理家庭卡、个人卡、学生卡。
有网友提到，应该给青岛市民去崂山各个景点旅游大优惠，鼓励本市市民去崂山各个景点健身活动，有益健康。
隋邦如提到，为满足本市居民在崂山景区休闲、健身、观光的需求，崂山景区根据本市居民的不同需求，设置了家庭卡、个人卡、学生卡三种年卡。
其中家庭年卡360元(最多三人，其中一人须在18周岁以下或60周岁以上)，个人年卡220元，学生卡年卡100元(限青岛户籍或青岛市及以下高校本科生)。
凭崂山旅游年卡可免费游览景点(五一三天假期、十一日七天假期、景点优化建设期除外)。
崂山贺年卡可以现场办理，也可以网上办理。
办卡员身份证原件或一寸彩色近期电子证件照及办卡员身份信息。
网上办理请关注微信微信官方账号“崂山风景区”，上传持卡人个人身份证正反面照片、持卡人一寸彩色近期电子照片，按照办理提示流程填写其他所需信息。
资料提交，支付成功后，会在5-7个工作日内寄回家中。如有其他问题，请直接拨打0532-66718181。
崂山景区门票将正式实行“一票制”，景区正在实行的“两阶段”将为游客深度游带来更好的体验。据悉，“一票制”票价旺季120元，淡季180元，观光车60元。
而且门票有效期三天，三天内门票可以不限次数使用。
景区除实行“一票制”门票外，保留现有游览线路(刘清-洋口游览区、巨峰游览区、九水-花楼游览区)门票，提供多种选择，游客可自愿选择购买。
目前，该政策针对青岛市民和青岛常住人口，景区继续执行崂山旅游年卡优惠政策。
同时，继续落实国家法律法规规定的特殊群体优惠政策，如60周岁以上老年人、残疾人免费入场等优惠政策。
1.崂山路于2016年投入使用，成为连接崂山风景区与青岛主城区的景观干道；
2.增加5路、6路旅游公交线路，方便自助游客到达不同旅游区的客服中心；
3、5月地铁11号线开通后，实现了轨道交通与景区的无缝衔接和“零换乘”，使崂山景区在全国率先进入“地铁时代”；
4.进一步完善景区内部交通，新建改造南线、九水等多条旅游道路；
5.新增停车场，共计6000多个停车位；
6.景区开通了160多辆观光车，保证了游客方便换乘、快速游览。
三、青岛市旅游条例
1、第一章总则第一条为了开发、利用和保护旅游资源，维护旅游市场秩序，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市旅游业的发展遵循政府引导、统一规划、市场运作、城乡统筹的原则，充分利用自然、人文、经济、社会资源，突出海洋旅游和休闲度假旅游特色。第三条市、区（市）人民政府应当将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，增加对旅游业的资金投入，加强旅游宣传推介、旅游人才培训、旅游公共服务和旅游基础设施建设，促进旅游业的可持续发展。
2、市、区（市）人民政府应当建立旅游工作协调机制，协调解决旅游业发展中的重大问题青岛旅游导游。第四条市、区（市）旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的有关管理、指导和监督工作。
3、其他有关部门依照各自职责，做好旅游业的相关工作。第五条旅游行业协会应当加强行业自律，维护协会会员的合法权益。
4、旅游行业协会可以根据协会章程和会员需求，组织市场拓展、参与旅游促销、发布市场信息、推介旅游产品、进行行业培训和交流，可以向政府及有关部门提出促进旅游业发展的建议。第二章旅游规划第六条市、区（市）旅游行政主管部门应当会同有关部门组织编制本行政区域旅游发展规划，报本级人民政府批准后向社会公布。
5、区（市）旅游发展规划应当符合市旅游发展规划的要求，并在编制时征求市旅游行政主管部门的意见。第七条旅游发展规划应当符合土地利用总体规划、海洋功能区划的要求，并与风景名胜区、自然保护区、文物保护等专业规划相衔接。旅游发展规划的相关内容应当纳入城乡规划。
6、编制其他规划涉及旅游业的，应当统筹考虑旅游功能，兼顾旅游业的发展。第八条编制旅游发展规划应当突出地方特色，注重区域合作、资源整合和城乡统筹发展，防止旅游资源的浪费、无序开发和旅游项目的重复建设。第九条旅游发展规划应当包括以下主要内容：
7、（一）旅游主题形象、旅游业发展目标及发展战略；
8、（二）旅游业发展的各要素结构、空间布局及供给要素的比例关系，发展保障措施；
9、（三）旅游产品开发的方向、特色与主要内容，重点旅游项目及开发建设的空间、时序；
10、（四）旅游资源开发和相关生态环境保护的目标、措施、实施步骤及标准；
11、（五）旅游市场培育的主要措施；
12、（六）旅游业发展的相关政策、规范及标准。第十条市、区（市）旅游行政主管部门应当根据旅游业的行业特点、发展需要、产业要素和特色，编制旅游专项规划。
13、旅游专项规划应当符合旅游发展规划的要求。第十一条开发旅游资源和建设旅游景区、旅游饭店、大型游乐场所等旅游建设项目，应当符合旅游发展规划和旅游专项规划。第三章旅游促进与保障第十二条市、区（市）人民政府应当与周边行政区域开展旅游协作，促进旅游资源共享。第十三条市旅游行政主管部门应当组织建立旅游宣传、促销网络，开展本市旅游形象宣传、旅游产品推介活动，开拓国内外旅游客源市场。
14、区（市）旅游行政主管部门应当围绕本市整体旅游形象，结合当地旅游特色，确定当地旅游形象并对外推介。第十四条鼓励本市以外的企业来本市开展旅游经营活动。
15、鼓励、支持旅游企业组建跨区域、跨行业的旅游企业集团和经营合作网络。第十五条旅游行政主管部门应当会同规划、发展与改革、建设等有关部门，根据旅游发展规划，确定重大旅游建设项目。
16、重大旅游建设项目在选址或者确定规划条件时，规划部门应当征求旅游行政主管部门的意见。第十六条旅游、口岸、交通等部门应当采取措施，促进包机、专列和邮轮旅游的开展。第十七条规划和建设公共交通网络，应当兼顾旅游业发展的需要，发展旅游观光公共交通。
17、交通行政管理部门应当根据旅游客运需要，依法审批不同运力额度的旅游客运车辆、船舶，开通旅游观光专线、郊区旅游专线和海上旅游航线。第十八条旅游行政主管部门应当会同公安、交通、市政等部门，在公路、城市道路上设置主要旅游景区中外文标示牌。第十九条市旅游行政主管部门应当设立统一的旅游呼叫电话，并建立旅游信息公共服务系统，实现本市旅游信息互通。
18、旅游行政主管部门应当组织在机场、车站、客运码头、旅游集散点、主要旅游景区等场所设置旅游咨询站（点）和电子查询设施，为旅游者提供服务。
