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本文目录青岛市旅游局的内设机构山东省青岛市旅游概况青岛市海上旅游管理规定一、青岛市旅游局的内设机构1、根据上述职责，市旅游局设6个职能处室：... 本文目录
一、青岛市旅游局的内设机构
1、根据上述职责，市旅游局设6个职能处室：
2、（一）办公室（挂政策法规处牌子）
3、协调局机关日常工作；负责文电、会务、机要、档案、保密、信访、安全保卫、政务信息、建议提案办复、政务公开等行政后勤工作；承担局机关财务管理和国有资产管理工作；指导局直属单位财务和国有资产管理工作；负责综合性文稿的起草工作；负责新闻宣传工作。承担局机关有关规范性文件的合法性审核工作；研究旅游经济运行中的重大问题；负责起草我市旅游业地方性法规、规章草案；对旅游政策、法律法规、规章执行情况进行监督检查；承担行政复议、行政应诉工作，负责协调行政处罚有关工作；负责对口联系民主党派等工作。
4、承担旅游市场开发工作，组织开展我市旅游整体形象的宣传；组织开展旅游线路和产品的推广工作；承担我市旅游对外合作交流事务；按规定承担赴港澳台旅游的有关事务；承担旅游市场开发新闻宣传工作；组织或参与全市重大旅游节会活动。
5、拟订全市旅游发展规划并组织实施；承担全市旅游资源普查工作；指导重点旅游区域、目的地、线路和产品的规划、开发和保护，引导旅游业社会投资；承担推进旅游目的地建设工作；承担全市旅游经济运行监测及旅游统计工作；承担红色旅游有关工作。
6、监督管理旅游服务质量和市场秩序，维护旅游消费者和经营者合法权益；指导旅游行业精神文明建设、服务品牌和诚信体系建设工作；组织实施国家、省旅游标准有关工作；拟订有关旅游地方标准并组织实施；负责旅游安全综合协调工作，指导旅游保险工作；指导全市旅游行业组织的业务工作；负责旅行社、导游、星级饭店、A级景区点、高尔夫和游艇俱乐部等行业管理工作；承担国家旅游局、省旅游局交办的审查外商、港澳台投资旅行社市场准入资格等工作。
7、负责局机关和直属单位的组织人事、机构编制、教育培训工作；负责局机关离退休人员的管理服务工作，指导局直属单位离退休人员的管理服务工作；负责办理局机关和直属单位人员因公出国（境）手续；指导全市旅游培训工作；组织实施全市旅游从业人员职业资格标准和等级标准。
8、负责协调旅游相关部门推进旅游基础设施配套建设，加强旅游市场综合治理，维护市场秩序；负责协调假日旅游工作，协调处理重大旅游安全事故，组织指导旅游应急救援工作。
二、山东省青岛市旅游概况
青岛市地处山东半岛东南部，位于东经119°30’～121°00’，北纬35°35’～37°09’。东、南濒临黄海，东北与烟台市毗邻西与潍坊市相连，西南与日照市接壤。全市总面积10654平方公里，其中市区（含市南、市北四方、李沧、崂山、城阳、黄岛七区）1102平方公里，所辖胶州、胶南、即墨、平度、莱西五市9552平方公里。青岛的大陆海岸线长730.64公里，加上所属海岛的岸线，全市海岸线总长862.64公里。现有海岛69个，总面积为21.1平方公里，岸线总长132公里。这些海岛绝大多数距离大陆不超过20公里，最远的千里岩岛，距陆地约64公里。在这69个海岛中，只有10个海岛有固定居民。青岛旅游心得
青岛地处北温带季风区域，属温带季风气候。市区由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，故又具有显著的海洋性气候特点。空气湿润，雨量充沛，温度适中，四季分明。春季气温回升缓慢，较内陆迟1个月；夏季湿热多雨，但无酷暑；秋季天高气爽，降水少，蒸发强；冬季风大温低，持续时间较长。极端高气温37.4℃（1997年7月27日）,极端低气温-16.4℃（1931年1月10日）全年8月份最热，平均气温 25.1℃；1月份最冷，平均气温-1.2℃。
青岛是一座历史文化名城，中国道教的发祥地，6000年以前，这里已有了人类的生存和繁衍东周时期建立了当时山东地区第二大市镇--即墨。秦始皇统一中国后，曾三次登临现位于胶南市的琅琊台。秦代徐福曾率船队由琅琊山起航东渡朝鲜、日本。汉代汉武帝曾在现位于青岛市城阳区的不其山"祀神人于交门宫"，并在胶州湾畔女姑山祭天拜祖，设立明堂9所。唐、宋、元、明清各时期，青岛崂山遍布道院、道庵，太清宫成为当时全真派道教第二丛林。清朝末年，青岛已发展成为一个繁华市镇，昔称胶澳。
1891年6月14日(清光绪十七年)，清政府在胶澳设防，是为青岛建制的开始。1897年11月，德国以"巨野教案"为借口强占胶澳。 1914年，第一次世界大战爆发，11月，日本侵占胶澳，取代德国对青岛进行军事殖民统治。1919年，中国近代的五四运动便是以"收回青岛"为起因。1922年12月10日，中国收回胶澳，开为商埠，设立胶澳商埠督办公署，直属北洋政府。1929年7月，设青岛特别市。1930年，改称青岛市。1949年6月2日，青岛解放。
青岛旅游资源丰富。青岛旅游资源可概括为秀丽的山海风光、丰富的人文景观、风格迥异的多国建筑、历史悠久的宗教文化和五彩缤纷的节庆活动。由前海至崂山的海滨黄金旅游线作为青岛的"拳头"品牌享誉中外。的汇泉海水浴场沙细坡缓、水清浪小。老市区红瓦绿树，青山环绕，座落着风格不同的24国建筑，展现出东西文化交融的丰富内涵。东部新市区，浮山湾畔迅速崛起的高层建筑群、横贯东西的"香港街"和长达12公里的海滨中华文明雕塑长廊，构成一副现代海滨都市新的旅游景观。石老人国家旅游度假区配套设施已成规模，海洋游乐城、海豚表演馆、国际啤酒城、海上乐园、高尔夫球场等旅游娱乐设施以及错落有致的度假别墅群已相继建成，对外开放。综合性体育中心、国际会议展览中心已经建成。崂山国家风景名胜区，森林公园，是中国的道教圣地，素"海上名山第一"之称，具有山、海、林、泉、瀑之胜。青岛人文古迹和名人故居众多，秦始皇三次东临、徐福东渡扶桑的启航地琅琊台，西汉五百义士殉葬的田横岛，被誉为石刻瑰宝的天柱山魏碑，春秋战国的齐长城遗址以及地质奇观马山石林等，已陆续成为旅游观光和投资商高品质开发的热点。德国侵占时期的总督府、提督楼、天主教堂及康有为、闻一多、老舍、王统照等名人故居已相继对游人开放。青岛的旅游度假产品开发不断完善，除石老人国家旅游度假区外，还设立、开发了薛家岛、琅琊台、田横岛三个省级旅游度假区，仰口旅游度假村以及华山高尔夫球场、青岛国际高尔夫球场也已建成启用。已开辟的市区至崂山海上旅游线和直升机空中旅游线，形成了青岛陆、海、空立体旅游格局。陆上看青岛，沿线一路山海秀色；海上看青岛，纵览青岛瑰丽身姿；空中看青岛，俯瞰青岛“红瓦绿树，碧海蓝天”的迷人全景青岛十一旅游。
三、青岛市海上旅游管理规定
1、第一章总则第一条为加强海上旅游管理，保护海上旅游经营者和旅客的合法权益，维护海上旅游秩序，发展旅馆事业，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。第二条凡在本市行政辖区内的海面、水下、岛屿利用自然和人文景观开发经营的旅游观光、娱乐、餐饮等活动，必须遵守本规定。
2、海上客运、轮渡管理不适用本规定。第三条发展海上旅游事业，应当坚持统筹规划、协调发展的原则，以本市旅游事业发展的需要为依据，做到总量适当，布局合理，符合环境保护等要求。第四条海上旅游管理，实行统一管理，统一协调，分级、分部门负责的原则。第五条海上旅游经营者和旅客的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第二章管理机构与职责第六条青岛市旅游局是本市海上旅游的行政主管部门。其主要职责：
3、（一）负责海上旅游的统一管理和综合协调；
4、（二）组织编制海上旅游发展规划和实施计划，并报青岛市人民政府批准；
5、（三）依照海上旅游发展规划、计划、会同有关部门和沿海各市、区人民政府组织对海上旅游的码头、站点及配套设施统一布点、建设；
6、（四）组织开展海上旅游的招徕、促销活动；
7、（五）其他应当履行的职责。第七条设立青岛市海上旅游管理办公室（以下简称海上旅游办公室）。其主要职责：
8、（一）具体负责海上旅游的行政管理工作；
9、（二）负责实施海上旅游发展规划、计划；
10、（三）核发《海上旅游经营服务许可证》；
11、（四）指导沿海各市、区的海上旅游管理工作；
12、（五）对海上旅游经营服务质量实施监督检查；
13、（六）查处违反有关法律、法规、规章的行为；
14、海上旅游办公室挂靠在青岛市旅游局，其成员应吸纳各有关部门参加。第八条沿海各市和崂山区、黄岛区可以根据需要，确定相应的管理机构，在海上旅游办公室的指导下，负责本地区海上旅游管理工作。第九条计划、规划、城建、土地、交通、公安、农林等部门及海上安全监督机构，应当依照各自职责，协同青岛市旅游局及海上旅游办公室做好海上旅游管理工作。第三章项目的申办与审批第十条开办海上旅游项目，必须设施配套，有安全保障，并配备与经营服务需要相适应的专业技术人员和管理人员。第十一条申请开办海上旅游经营项目，由开办人向海上旅游办公室提出书面申请，并同时提交下列文件：青岛旅游景区
15、（一）项目的类别、规模、经营期限的说明；
16、（三）其他应当提交的有关文件。第十二条海上旅游办公室须在接到项目开办人的书面申请之日起十日内作出是否同意的书面答复；经审核同意的，予以登记并发给《海上旅游经营服务许可证》。第十三条项目开办人领取《海上旅游经营服务许可证》后，按下列规定办理有关审批手续：
17、（一）码头、站点，以及海面、水下、岛屿的建筑物、构筑物的规划定点和建设，依照《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》等有关规定办理建设项目审批手续；涉及用地的，到土地管理部门办理审批手续。
18、（二）游船（含游艇、下同）和海面、水下浮动或固定设施，依照有关规定到船舶检验机构、海上安全监督机构、公安部门办理审批手续。
19、（三）依照有关规定，向工商行政管理部门申请营业登记，领取营业执照，并到税务机关办理税务登记手续。第十四条设立海上旅游咨询服务机构，可开办海上旅游项目的经营者提供法律和政策方面的咨询服务，并可根据项目开办人的委托，代办立项、可行性论证、项目洽谈和有关审批事项。第十五条有审批权的行政机关，应当简化审批程序，提高办事效率，不得无故拖延。海上旅游办公室可以会商有关行政机关，制定审批期限和程序方面的规定。第十六条海上旅游经营者出租、转让其海上旅游经营服务项目的，须到海上旅游办公室办理变更登记手续；需要办理其他变更手续的，按有关规定执行。第十七条鼓励境内外组织和个人兴办海上旅游项目，发展海上旅游事业。第四章经营服务第十八条鼓励海上旅游经营者依法公平竞争，改善经营服务条件，提高服务质量。
